請、預(yù)算編制、經(jīng)費執(zhí)行調(diào)整和考評的風(fēng)險控制,促進(jìn)預(yù)算風(fēng)險、績效和激勵監(jiān)督相互促進(jìn)的有效機(jī)制。各科研項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)分析預(yù)算執(zhí)行率所產(chǎn)生原因和存在問題的基礎(chǔ)上,制定適合本單位科研項目結(jié)余資金的具體管理辦法,切實盡所能的提高經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率。
3.2 促進(jìn)科研項目預(yù)算管理精細(xì)化
提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,從源頭上控制好科研項目經(jīng)費的精細(xì)化編制。申報科研項目要進(jìn)行充分的可1和溝通,項目負(fù)責(zé)人最好能召集科技管理部門、國有資產(chǎn)管理和財務(wù)人員進(jìn)行研討整理,提升預(yù)算編制的合理性,將預(yù)算細(xì)化到具體支出科目,切實將申請的經(jīng)費能夠合情合理合法的使用。
在科研項目經(jīng)費具體研究過程中,項目負(fù)責(zé)人依據(jù)科研項目進(jìn)行的情況,詳細(xì)制定經(jīng)費使用規(guī)劃,并將下一步的工作方案及時通知財務(wù)人員和科技管理部門。財務(wù)人員和國有資產(chǎn)管理部門能夠及時掌握科研項目的進(jìn)展情況,及時的實施采購計劃,進(jìn)行招投標(biāo)等工作,在完成設(shè)備購置和合同簽訂的同時,保障了科研項目工作的順利進(jìn)行,同時財務(wù)也能都隨時統(tǒng)計和掌握應(yīng)付款和未付款的項目經(jīng)費,并告知項目負(fù)責(zé)人抓緊時間與相關(guān)單位溝通及時結(jié)算,精確的反應(yīng)科研項目的開支情況,提高經(jīng)費的執(zhí)行率。
3.3 建立科研項目經(jīng)費執(zhí)行率獎勵機(jī)制
科研項目管理單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費執(zhí)行率獎勵制度,提升實驗室和大型儀器設(shè)備的使用率,優(yōu)化科技資源配置,提高科研經(jīng)費的使用效益。因為節(jié)約和提升經(jīng)費使用效率,執(zhí)行率比較好的科研項目應(yīng)當(dāng)給予配套獎勵,科研主管單位對科研項目的獎懲措施比較寬松,不能僅僅表揚(yáng)先進(jìn),將獎勵落實到實處,而將懲罰措施放置在紙面上。對于那些當(dāng)年執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項目,財政部門審批后及時調(diào)減,對于常年累計結(jié)余資金規(guī)模較大,應(yīng)當(dāng)給予壓縮其當(dāng)年預(yù)算,有結(jié)題不結(jié)賬的科研項目應(yīng)當(dāng)及時收回其科研經(jīng)費。只有獎勵和懲罰相結(jié)合,才能帶來雙重的效果。同時財務(wù)和科技管理部門還要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和會計制度,嚴(yán)禁借助提高預(yù)算執(zhí)行率名義,弄虛作假,虛列支出,擠占挪用項目資金。
3.4 加強(qiáng)外部交流
加強(qiáng)單位之間業(yè)務(wù)部門信息溝通,及時了解科研項目橫向合作的進(jìn)展情況,快速反應(yīng)協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)展中存在的問題,積極推進(jìn)項目進(jìn)展。對于進(jìn)度拖延的項目,要注重謀劃、精心組織,精細(xì)的考慮計算后續(xù)工作中存在著困難,執(zhí)行詳細(xì)工作計劃。特別是對那些協(xié)作項目有些滯后的課題,要有重點,有目標(biāo)的進(jìn)行跟蹤、督查,多花些力氣和時間進(jìn)行推進(jìn),促進(jìn)其加快速度,合理提升科研項目預(yù)算執(zhí)行率。
在對科研項目預(yù)算執(zhí)行率出現(xiàn)諸多問題的總結(jié),探討出預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行率不高的制約因素,并提出了一些解決方案。通過財務(wù)管理政策的制定和實施,主管單位對科研項目經(jīng)費的積極管理,項目組、科技管理部門和財務(wù)部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一融合,暢通項目執(zhí)行信息。
加強(qiáng)科研項目預(yù)算執(zhí)行率過程的監(jiān)督和控制,減少了科研項目經(jīng)費為提升執(zhí)行率而出現(xiàn)“突擊花錢”現(xiàn)象的同時,使得科研經(jīng)費能夠合情、合理、合法得使用,提高科研項目資金的使用效率和效益。不但能夠嚴(yán)格控制經(jīng)費的支出嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的進(jìn)行,還能夠提前對下一步的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和變更提供預(yù)設(shè)方案,確保在變更的同時,預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行率的提升。