and Maintenance Contract),固定價格或固定收費;還可以選擇設(shè)置資產(chǎn)保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
3.項目環(huán)境風(fēng)險的種類與防范措施
項目的環(huán)境風(fēng)險指受到經(jīng)濟環(huán)境變化的影響而遭受損失的風(fēng)險。這類風(fēng)險企業(yè)無法控制,并在很大程度上也無法預(yù)測,因而項目的環(huán)境風(fēng)險也被稱為不可控制風(fēng)險。如:金融風(fēng)險、市場風(fēng)險、政治風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險等。
BOT項目產(chǎn)品價格和市場銷售量的變化都可能影響到項目的贏利水平。因此,降低項目市場風(fēng)險需要從這兩方面入手,項目投資者必須首先對市場的結(jié)構(gòu)和運作方式有一個清楚的認(rèn)識,并建立一個合理的價格體系。
與買方簽訂定期定量付款合同或購銷合同是降低風(fēng)險的有效措施,合同的買方可以是政府,也可以是對項目產(chǎn)品有興趣的具有一定資信的任何第三方。合同的期限和項目的特許權(quán)協(xié)議的期限相同。大多采用固定定價方式,即在談判時確定一個固定價格,并在整個協(xié)議期間按照某一預(yù)先規(guī)定的價格指數(shù)(或幾個價格指數(shù))加以調(diào)整。
政府提供BOT項目附近設(shè)施、土地的開發(fā)權(quán)也是減輕項目市場風(fēng)險的一種較有效的措施。通常的做法是劃出一塊地區(qū)交由項目公司開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)、商業(yè)、娛樂業(yè)等其他項目。例如:香港與九龍的海底隧道項目,政府授予項目公司附近8個公寓小區(qū)的多座33層公寓的開發(fā)權(quán)。
此外還可以通過談判明確投資回報率或由政府提供產(chǎn)品購置擔(dān)保來由政府分擔(dān)市場風(fēng)險。如在悉尼港海底隧道項目中,政府承擔(dān)了項目實際收入與設(shè)計方案收入的差額這一風(fēng)險。