能做的;形成市場分析能力，即分析擬參與的PPP項目的外圍環(huán)境，對合作伙伴(地方政府)的財政能力、信用情況、發(fā)展?jié)摿M行綜合評估;形成風(fēng)險識別能力，對當前投融資機制、投資回報模式、退出方式等存在風(fēng)險點的環(huán)節(jié)進行理性識別，研究應(yīng)對措施，做到未雨綢繆。
二是謹慎務(wù)實，企業(yè)要建立全鏈條的風(fēng)險防范制度體系。企業(yè)可以在對政策體系和當前案例充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對PPP項目各個環(huán)節(jié)可能遇到的風(fēng)險點進行逐一梳理。如PPP項目的融資是綜合性的，我們在選擇融資咨詢機構(gòu)時，就要重點考察咨詢機構(gòu)的融資咨詢能力和專業(yè)水平，不然就會對工作的推進造成難以預(yù)料的損失。在合同風(fēng)險防控方面，對合同的主體、權(quán)利義務(wù)、違約條款和擔(dān)保條款等的確認都需細上加細。在項目履約階段，要針對管理風(fēng)險開展風(fēng)險評估，提前制定風(fēng)險控制措施，有效保障項目順利實施。這些都需要企業(yè)建立一套涵蓋PPP項目各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控制度體系，并且嚴格執(zhí)行。
三是人才保障，打造一支專業(yè)的PPP項目管理運營團隊。PPP項目的特點是鏈條長，涵蓋投資、建設(shè)、運營全產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)務(wù)范圍涵蓋項目開發(fā)設(shè)計、市場營銷、土地開發(fā)、投融資籌劃和實務(wù)、稅務(wù)籌劃管理、工程施工管理、法務(wù)管理、合同管理以及運營維護等多項工作，因此，企業(yè)需要一支視野開闊、專業(yè)過硬的人才隊伍。需要注意的是，前期項目開發(fā)設(shè)計人才至關(guān)重要，既是PPP領(lǐng)域?qū)＜遥瑫r也得是建筑業(yè)內(nèi)專家。這就需要企業(yè)提前布局，做好優(yōu)秀人才團隊的引進和培養(yǎng)工作。
四是合作共贏，與地方政府建立穩(wěn)定、融洽的合作關(guān)系。PPP模式的本質(zhì)是由政府對公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資建設(shè)運營管理全面負責(zé)，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會資本合作，利用社會資本的資金優(yōu)勢和專業(yè)能力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同為公眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品。在具體的PPP項目中，政府的角色定位及權(quán)利義務(wù)頗為重要。這要求企業(yè)在項目前期不可急于求成，要和政府進行充分溝通，真正對雙方訴求形成共識，并簽署能夠保障企業(yè)合法權(quán)益的法律文件，這樣才能保障日后項目建設(shè)運營的順利推進，也為建立長期穩(wěn)定的政商關(guān)系奠定基礎(chǔ)。