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政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范

2020/3/6 21:19:26 |  2843次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

化的工期延期風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)損失后的財(cái)務(wù)賠償風(fēng)險(xiǎn)等。代建單位面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷投訴、建設(shè)資金不到位、財(cái)務(wù)支付無法控制等諸多問題。
  代建單位管理不善承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。由于對(duì)代建單位資質(zhì)管理不嚴(yán),造成項(xiàng)目管理單位能力參差不齊,對(duì)項(xiàng)目代建單位的資信情況、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力管理較少,代建單位按照代建合同進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,超過概算部分投資要代建單位自身承擔(dān),目前除10%履約保函外,對(duì)代建單位沒有更多的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力要求,代建公司沒有太多的資產(chǎn),承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力有限,若超過保函以外的風(fēng)險(xiǎn),代建單位幾乎承擔(dān)不起,提高了政府承擔(dān)項(xiàng)目代建單位管理風(fēng)險(xiǎn)的可能。針對(duì)代建制可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。
   1 加強(qiáng)代建機(jī)構(gòu)的培育,明確代建機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求。推行項(xiàng)目管理人員資質(zhì)認(rèn)證制度,不斷增加代建機(jī)構(gòu)數(shù)量,形成競爭的代建市場。建立有效的輿論監(jiān)督和舉報(bào)制度,確保隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
   2 完善政府投資決策與監(jiān)督約束機(jī)制。完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)政府投資項(xiàng)目主管部門職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定,建立多層次監(jiān)管體系,完善政府投資項(xiàng)目合同文本。
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   3實(shí)行工程擔(dān)保與工程保險(xiǎn)制度。代建單位應(yīng)提供履約擔(dān)保,政府在簽訂工程承包合同時(shí),向代建單位提交支付擔(dān)保,政府支付擔(dān)保金額與代建單位的履約擔(dān)保金額相等,解決承包商或代建單位的道德風(fēng)險(xiǎn)問題和逆向選擇問題。

   推行建設(shè)工程保險(xiǎn)制度和工程風(fēng)險(xiǎn)控制制度,保險(xiǎn)公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng);保險(xiǎn)公司能夠參與建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理全過程,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋,有效解決工程竣工后質(zhì)量缺陷無保障的問題。創(chuàng)建代建單位管理責(zé)任險(xiǎn),促進(jìn)代建單位提高自身管理水平?!?br />    國家建設(shè)的投資應(yīng)從傳統(tǒng)工作模式中拓展出新的思路,為提高政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)和效益,應(yīng)重視分析和防范政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制所承載的責(zé)任不僅是關(guān)系到項(xiàng)目成敗,更是關(guān)系到公共利益,通過合理科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程。


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