效率，降低成本的重要管理工具。
傳統(tǒng)內(nèi)部控制
中國臺灣企業(yè)內(nèi)部控制的觀念及作法，源自于美國。美國會計(jì)師協(xié)會(American Institute of Certified Public Accountants,AICPA)很多年前即已訂定內(nèi)部控制的觀念方法，查核準(zhǔn)則，要求獨(dú)立會計(jì)師在執(zhí)行上市公司及政府公開財(cái)務(wù)報(bào)表查核前，應(yīng)先了解其內(nèi)部控制與內(nèi)部稽核制度實(shí)施情形以及內(nèi)部控制有效性，才可以對財(cái)務(wù)資料揭露的允當(dāng)性表示意見，美國會計(jì)師會對內(nèi)部控制定義如下：
內(nèi)部控制是企業(yè)為保障其資產(chǎn)安全，驗(yàn)證會計(jì)信息的正確及可信度，增進(jìn)協(xié)運(yùn)效率，落實(shí)公司相關(guān)規(guī)定的遵行，所實(shí)行的組織規(guī)劃及其他各項(xiàng)政策，程序，措施。
另一方面，根據(jù)美國研究內(nèi)部控制的權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)CSOTC委員會(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)的定義，內(nèi)部控制基本目的在于促進(jìn)公司健全經(jīng)營，應(yīng)由董事會、管理層及所有從業(yè)人員共同遵行，以達(dá)成促進(jìn)營運(yùn)效率、維護(hù)資產(chǎn)安全、確保財(cái)務(wù)管理信息的可靠性與完整性，遵守相關(guān)法令規(guī)章的目標(biāo)。
內(nèi)部控制五大要素
內(nèi)部控制其實(shí)對企業(yè)有很大的正面影響力，如果想發(fā)揮這樣的影響力來協(xié)助公司提升整體營運(yùn)效率并降低風(fēng)險(xiǎn)，必須將內(nèi)部控制與企業(yè)文化結(jié)合，為此COSO委員會于1992年發(fā)布“內(nèi)部控制整體架構(gòu)”報(bào)告(Internal Control Integrated Framework)，主張一個有效的內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等五項(xiàng)要素：（其他內(nèi)容請參考彭惠芳會計(jì)師所著《完全內(nèi)部控制入門手冊》，或是《公開發(fā)行公司建立司令部控制制度處理準(zhǔn)則》）
1 控制環(huán)境
對于內(nèi)部控制制度能否發(fā)揮效果，影響最大的就是組織文化以及員工是否愿意遵守執(zhí)行控制措施，基本上，控制環(huán)境就是塑造組織文化、影響員工控制意識的綜合因素，也是其他四項(xiàng)要素的基礎(chǔ)。
2 風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)無法達(dá)到目標(biāo)的可能性，風(fēng)險(xiǎn)評估則是找出可能導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)無法達(dá)到的內(nèi)外在因素，衡量這些因素對企業(yè)營運(yùn)的影響程度以及發(fā)生的概率的過程。
3 控制活動
設(shè)立完善的控制架構(gòu)，訂出各層級的控制程序。
4 信息與溝通
信息是指內(nèi)部控制制度中，要辨認(rèn)、衡量、處理及報(bào)道的標(biāo)的，而溝通則是把這些信息告知相關(guān)人員。
5 監(jiān)督
包括例行性、持續(xù)性監(jiān)督，對內(nèi)部稽核人員，監(jiān)察人、董事會等其他人員進(jìn)行的個別評估。
前面提到內(nèi)部控制有三項(xiàng)主要目標(biāo)，這三項(xiàng)目標(biāo)不但與五項(xiàng)要素有關(guān)聯(lián)，也與公司部門及作業(yè)流程有關(guān)，基本上，目標(biāo)、要素、與部門/作業(yè)之間呈現(xiàn)一個三維空間的關(guān)聯(lián)性，不論是任何一個部門，或是任何一項(xiàng)作業(yè)活動，都擁有控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等五項(xiàng)要素，而且針對這個部門或作業(yè)活動而設(shè)計(jì)的內(nèi)控制度，必須能協(xié)助達(dá)成營運(yùn)效率與效果，財(cái)務(wù)報(bào)道的可靠性以及相關(guān)法令的遵循等三項(xiàng)目標(biāo)。
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