的基礎(chǔ)上。預(yù)測具有不確定性,而不確定性就是風(fēng)險。可以預(yù)料的事件只有“明天的太陽會從東方出來”(王石)。
一個項目的風(fēng)險因素與項目的規(guī)模、行業(yè)、內(nèi)容有關(guān),需要具體項目具體分析。另外,不同的項目利益相關(guān)者具有不同的風(fēng)險因素,需要具體角色具體分析,例如承包商具有業(yè)主支付的風(fēng)險,而業(yè)主具有分銷商履約的風(fēng)險。下面是典型的項目投資方(含業(yè)主和銀行)的風(fēng)險因素,但絕對不是投資項目的全部風(fēng)險因素:
1.國際政治風(fēng)險:國家間的關(guān)系、外交政策等因素對項目的影響,例如10年前“巴統(tǒng)”組織對部分國家引進(jìn)高速數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的限制、銥星項目中部分國家對通信項目的限制都是例子。1997年伊朗窮人基金會設(shè)立了彩電器件工廠項目并實施了國際招標(biāo),希望從日本引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。德國、中國和日本的三家國際工程承包商分別進(jìn)行了半年到一年的努力,最終由于日本與伊朗的外交關(guān)系影響而失敗。
2.國家政策風(fēng)險:政府的全局性決策對項目的影響,例如四川宏光項目,由于政府對彩電顯像管廠的“禁止新建和控制擴(kuò)建”政策,在廠房建設(shè)中停建。設(shè)備滯留在橫濱港口達(dá)數(shù)年。另外,2004國家將對保健品實施的新政策將會對現(xiàn)有的保健品項目產(chǎn)生影響。
3.體制法規(guī)變化: 政府的體制法規(guī)發(fā)生變化或存在矛盾處時,項目將受到影響。前一種情況的例子是,中國加入WTO以后,2005年信息產(chǎn)品的關(guān)稅降為0關(guān)稅,這個變化將對相當(dāng)多的信息產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生影響。后一種情況的例子是,在“合資合同法”中規(guī)定“合資合同的要點需經(jīng)合資雙方董事會批準(zhǔn)和政府主管部門批準(zhǔn)備案”,而在WTO中國加入工作組報告書中 第(49)段:“技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款和條件、生產(chǎn)工序或其他專有知識,特別是在投資的范圍內(nèi),只需投資雙方同意”,而沒有政府對合資合同的批準(zhǔn),技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外匯是支付不出去的。
4.項目資金不足:項目建設(shè)的前提條件是資金保證,盡管在目前存在“錢找項目”的趨勢,但是有相當(dāng)多的企業(yè)資信狀況使銀行不敢將錢貸出。借貸的銀行一般只會提供項目的部分資金,業(yè)主的注冊資金不足、合伙人撤出、資金使用不當(dāng)項目將形成“爛尾”。
5.人員道德風(fēng)險:道德風(fēng)險系指項目的關(guān)鍵人員或項目的利益相關(guān)者的道德意識與應(yīng)有的道德品行發(fā)生偏離,給項目帶來的重大損害。例如北京玫瑰園項目的首位經(jīng)營者立項的出發(fā)點就是為了立項后售出牟利,在審批中的一系列違規(guī)操作給項目帶來了重大損害。
6.工期延誤風(fēng)險:工期延誤風(fēng)險的原因可以是業(yè)主的管理不善或承包商的履約不力,例如承包商出于經(jīng)濟(jì)效益考慮在項目的單位時間內(nèi)中投入的資源不足。
7.技術(shù)風(fēng)險:技術(shù)風(fēng)險包括工程技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)兩類,雖然項目的工程設(shè)計都交給業(yè)主審核,但在很多情況下,業(yè)主不具備審核能力.如果設(shè)計出錯,輕則返工,重則項目損毀。產(chǎn)品技術(shù)又存在技術(shù)成熟度、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)的后續(xù)支持能力風(fēng)險。對于高新技術(shù)存在成熟度風(fēng)險,對于成熟技術(shù)存在先進(jìn)性風(fēng)險,針對技術(shù)來源存在技術(shù)的后續(xù)支持能力風(fēng)險。例如當(dāng)前的計算機(jī)CRT顯示器項目面臨著液晶顯示技術(shù)革命的風(fēng)險,而引進(jìn)的液晶顯示技術(shù)項目面臨著后續(xù)技術(shù)支持的風(fēng)險。
8.市場風(fēng)險:市場風(fēng)險包含產(chǎn)品的價格風(fēng)險、市場的供求關(guān)系風(fēng)險、市場競爭的風(fēng)險。由于在投資時上述參數(shù)都是預(yù)測,是項目立項的假設(shè)條件,需要隨時關(guān)注變化提出應(yīng)對措施。例如80年代電子工業(yè)的音響設(shè)備工廠的投資熱迅速造成生產(chǎn)過剩,大批音響廠關(guān)閉。
9.材料、另部件、能源供給風(fēng)險:在特定的條件下,供方的停供、少供、以壟斷價格供都可能使項目失敗,減少收益或根本無收益,從而造成項目投資的回收困難。
10.經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險:世界或國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對項目的影響有股市的風(fēng)波、匯率的變化、銀行儲蓄利率的調(diào)整、金融風(fēng)
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