何進(jìn)行項(xiàng)目的控制和管理，其中一個(gè)項(xiàng)目范圍的問(wèn)題，成為控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和成本的關(guān)鍵因素之一，也是項(xiàng)目管理四個(gè)要素當(dāng)中（Q、C、T、S）范圍（S）的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目范圍，一般在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，項(xiàng)目實(shí)施雙方會(huì)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的研究和探討，并在項(xiàng)目目標(biāo)的指導(dǎo)下，雙方形成一致的項(xiàng)目范圍的定義，并作為書(shū)面報(bào)告記錄下來(lái)，為日后的項(xiàng)目實(shí)施提供綱要性的指導(dǎo)，也為項(xiàng)目成本的控制提供確定性的因素。

二、 分析相關(guān)利益者利益關(guān)注點(diǎn)，編制合理項(xiàng)目范圍計(jì)劃。

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)是讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者滿(mǎn)意，為利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值。代建工程項(xiàng)目是為使用單位交付放心滿(mǎn)意“交鑰匙”工程?！肮び破涫?，必先利其器”。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理要想真正管理好項(xiàng)目范圍，沒(méi)有必要的技術(shù)和方法是肯定不行的。

1、 首先強(qiáng)調(diào)的就是周密地做好范圍計(jì)劃編制。范圍計(jì)劃編制是將產(chǎn)生項(xiàng)目產(chǎn)品所需進(jìn)行的項(xiàng)目工作（項(xiàng)目范圍）漸進(jìn)明細(xì)和歸檔的過(guò)程。做范圍計(jì)劃編制工作是需要參考很多信息的，比如工程描述，首先要清楚最終各個(gè)的定義才能規(guī)劃要做的工作，項(xiàng)目章程（典型的例子是合同）也是非常主要的依據(jù)，通常它對(duì)項(xiàng)目范圍已經(jīng)有了粗線(xiàn)范圍計(jì)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入和細(xì)化。 計(jì)劃工作是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，從工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義，到可行性論證，在項(xiàng)目批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)和計(jì)劃平行進(jìn)行，隨著情況的變化，階段性的計(jì)劃要編制，調(diào)整。

2、 計(jì)劃的工作流程。計(jì)劃是項(xiàng)目管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，必須建立合理的計(jì)劃工作程序，提出具體的規(guī)范化的計(jì)劃文件要求。

3、 計(jì)劃中的協(xié)調(diào)。按照總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總體計(jì)劃，起草招標(biāo)文件、簽定合同，注意不同合同的協(xié)調(diào)和不同層次計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)

4、 計(jì)劃編制后的工作。報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，要爭(zhēng)取各方面對(duì)計(jì)劃結(jié)果達(dá)成共識(shí)，作為信息提供給相關(guān)利益者，爭(zhēng)取他們的支持，為計(jì)劃的實(shí)施創(chuàng)造有利條件，為以后階段范圍管理提供框架性指導(dǎo)。

三、 進(jìn)行范圍定義合理分解，進(jìn)行有效目標(biāo)管理

計(jì)劃明確了，然而該做哪些事情似乎還是一把抓，因?yàn)橥瓿身?xiàng)目本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，必須采取分解的手段把主要的可交付成果分成更容易管理的單元才能一目了然，最終得出項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。合適的范圍分解對(duì)項(xiàng)目成功十分關(guān)鍵，當(dāng)范圍分解不恰當(dāng)時(shí)，不必要地變更就不可避免地出現(xiàn)，很可能人為地造成返工、延長(zhǎng)工期、降低團(tuán)隊(duì)士氣等一系列不利的后果。

1、 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)環(huán)境及其作用。工程項(xiàng)目的環(huán)境是指對(duì)工程項(xiàng)目有影響的所有外部因素的總和，它們構(gòu)成項(xiàng)目的邊界條件。環(huán)境決定著項(xiàng)目的需求，決定著項(xiàng)目的技術(shù)方案和實(shí)施方案以及它們的優(yōu)化，還是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源。所以為了充分利用環(huán)境條件，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的干擾，項(xiàng)目管理者必須進(jìn)行全面的環(huán)境調(diào)查，必須大量的占有資料，在項(xiàng)目實(shí)施前的論證，范圍分析會(huì)更全面有效。

2、 工程項(xiàng)目的范圍結(jié)構(gòu)分析，保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)進(jìn)行全面研究，以劃定整個(gè)項(xiàng)目的工程范圍和實(shí)施責(zé)任范圍。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，必須考慮各個(gè)部分、各個(gè)細(xì)節(jié)，考慮具體的工程活動(dòng)，以單元定義和單元之間界面的分析確定范圍控制的依據(jù)。通過(guò)結(jié)構(gòu)分解，使項(xiàng)目的形象透明，使項(xiàng)目的概況和組成明確、清晰，可以分析可能存在的項(xiàng)目目標(biāo)的不明確性，建立項(xiàng)目目標(biāo)保證體系，落實(shí)組織責(zé)任的依據(jù)。

3、 目標(biāo)是控制的靈魂，項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目的功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施方法等各方面目標(biāo)不明確，控制依據(jù)不足。所以這階段目標(biāo)控制很困難，一些計(jì)劃目標(biāo)需要假設(shè)條件實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要求項(xiàng)目管理專(zhuān)家對(duì)此假定越接近施工實(shí)際情況越對(duì)范圍管理控制目標(biāo)越有利。

4、 項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施控制要素。很多信息系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施失敗的原因，

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