往帶有很明顯的政府“強(qiáng)勢(shì)作為”的痕跡。具體到工程發(fā)生事故的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)政府陷于矛盾，窮于應(yīng)付這類(lèi)情況，究其原因，在于我們根本缺乏一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的解決機(jī)制。突破此類(lèi)政府職能轉(zhuǎn)變中的瓶頸，就要求我們必須探索新機(jī)制，建立新模式。 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

    再次，從建筑市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)等保障制度的建立也勢(shì)在必行。2004年8月，建設(shè)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，希望上海積累經(jīng)驗(yàn)，探索如何進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和減少安全事故，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)而引導(dǎo)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

    另外，按照中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程表，建筑市場(chǎng)和建筑服務(wù)市場(chǎng)的放開(kāi)時(shí)間已屈指可數(shù)。我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提升建筑業(yè)自身專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)能級(jí)，建立符合國(guó)際一般原則，又具有我們自己特點(diǎn)的規(guī)則，發(fā)展現(xiàn)代建設(shè)服務(wù)業(yè)。從現(xiàn)有條件和發(fā)展來(lái)看，建筑業(yè)的市場(chǎng)化程度已越來(lái)越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的法律體系逐步完備，國(guó)際習(xí)慣做法的逐步接軌，市場(chǎng)化運(yùn)作手段的不斷豐富，也為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式的改革提供了可能。

    就一般社會(huì)投資項(xiàng)目而言，已基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。政府投資項(xiàng)目在經(jīng)歷建管分離等改革探索后，也已經(jīng)開(kāi)始了委托具有相應(yīng)資質(zhì)項(xiàng)目管理單位實(shí)行代建制等市場(chǎng)化運(yùn)作的探索。由項(xiàng)目管理公司代行建設(shè)管理職能，將進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度運(yùn)作程度。風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的理念已經(jīng)為社會(huì)所接受。建安工程險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等都已不同程度地進(jìn)入到了我們的建設(shè)項(xiàng)目和建筑活動(dòng)中，這也是進(jìn)一步推展建設(shè)工程保險(xiǎn)的良好基礎(chǔ)。通過(guò)一些工程投保后發(fā)生出險(xiǎn)得到保險(xiǎn)理賠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w案例，建筑業(yè)內(nèi)也深化了工程保險(xiǎn)的意識(shí)，增加了工程保險(xiǎn)的知識(shí)，達(dá)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)管理的共識(shí)。

 

    三、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念創(chuàng)新和模式構(gòu)架

    建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度是管理理念嬗變的結(jié)果。
 三、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念創(chuàng)新和模式構(gòu)架

    建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度是管理理念嬗變的結(jié)果。自改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)引入和借鑒了許多現(xiàn)代管理理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同樣，我們也可 可以把風(fēng)險(xiǎn)管理視為一種先進(jìn)的管理理論和方法?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為，有一類(lèi)事故或問(wèn)題的發(fā)生，具有不可預(yù)測(cè)，發(fā)生后遭受損失或影響既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等特性，這類(lèi)事件存在的可能性就是風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全同樣存在這樣的可能性，這樣我們應(yīng)該在工程質(zhì)量和安全工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理，從而達(dá)到規(guī)避，轉(zhuǎn)移或降低這些風(fēng)險(xiǎn)的目的。

    同原來(lái)在自身封閉的圈內(nèi)管理相比較，風(fēng)險(xiǎn)管理是一種開(kāi)放型管理，它借助社會(huì)力量，專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可以綜合多種資源，共同實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量和安全事故的控制。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)者已經(jīng)具有施工現(xiàn)場(chǎng)存在不可預(yù)知的事故和問(wèn)題發(fā)生可能、并且設(shè)法要規(guī)避的意識(shí)。規(guī)避的一般方法，就是購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，在理論上稱(chēng)之為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。然而，工程項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移了，但是風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有消除，這種轉(zhuǎn)移只是一種消極的處理方法。一旦發(fā)生事故，在保單責(zé)任內(nèi)，保險(xiǎn)公司將給予理賠，工程項(xiàng)目可以避免或減少事故帶來(lái)的損失。然而從社會(huì)層面上看，仍然是一部分社會(huì)資源的損失。為此，我們提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，應(yīng)試圖通過(guò)主觀努力，杜絕一部分或相當(dāng)一部分的事故可能，這樣才可以爭(zhēng)取工程效益和社會(huì)效益的雙贏。 轉(zhuǎn)貼于：中國(guó)項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

　　現(xiàn)行工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理就其本質(zhì)而言，基本上仍是一個(gè)封閉的模式。從施工單位，到監(jiān)理單位，到建設(shè)單位，都處于建筑業(yè)這個(gè)同一行業(yè)內(nèi)。工程建設(shè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了建筑行業(yè)之外，但仍然只是一種或賠或不賠的簡(jiǎn)單關(guān)系。實(shí)際的管理或控制工作仍在圈內(nèi)進(jìn)行。管理理念的嬗變，運(yùn)行

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