“政府采購驗(yàn)收”是指按照法定的程序和人員組成驗(yàn)收小組，對政府采購活動實(shí)施結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢驗(yàn)、綜合評定項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的格次，并客觀、公正地做出驗(yàn)收結(jié)論（即：優(yōu)良、合格、不合格。）的一種政府事務(wù)性活動。這種活動以采購合同、國家頒布的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明書等為驗(yàn)收依據(jù)，以采購項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果為對象，以科學(xué)合理的方法為手段，以驗(yàn)收報(bào)告為最終產(chǎn)品，它是政府采購活動的最終環(huán)節(jié)。在我國，隨著政府采購工作的深入開展，采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注，驗(yàn)收報(bào)告成為評價(jià)采購活動實(shí)施結(jié)果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如何搞好這項(xiàng)工作，是擺在各級政府采購機(jī)構(gòu)面前的重要任務(wù)之一。
　　《政府采購法》第四十一條規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收報(bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一規(guī)定為政府采購驗(yàn)收工作提供了法律依據(jù)，然而，在政府采購法頒布實(shí)施前，由于全國各地政府采購工作發(fā)展程度不同，對驗(yàn)收工作的組織機(jī)構(gòu)界定五花八門，驗(yàn)收方案和驗(yàn)收報(bào)告格式及條款形式各異，不盡科學(xué)、合理，這種現(xiàn)象至今在部分地區(qū)依然存在，對政府采購工作全面發(fā)展造成一定影響。對此，筆者結(jié)合幾年的工作實(shí)踐，就政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作的基本程序、驗(yàn)收中應(yīng)注意的問題、驗(yàn)收方案及驗(yàn)收報(bào)告的格式及應(yīng)具備的條款等問題，談幾點(diǎn)體會和看法，以規(guī)范驗(yàn)收行為，推進(jìn)政府采購工作全面發(fā)展。
一、政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作的階段劃分
　　政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收階段劃分因項(xiàng)目的不同而稍有差異，但按其實(shí)施的整個(gè)過程均可分為驗(yàn)收準(zhǔn)備階段、驗(yàn)收實(shí)施階段和驗(yàn)收報(bào)告的形成階段。
　?。ㄒ唬?yàn)收準(zhǔn)備階段。這一階段的主要任務(wù)是熟悉與采購活動有關(guān)的各種資料，包括采購項(xiàng)目名稱、采購預(yù)算、項(xiàng)目編號、受理時(shí)間、采購方式、采購結(jié)果、合同簽訂時(shí)間、合同金額、合同執(zhí)行中存在的問題及處理結(jié)果、驗(yàn)收申請的遞交時(shí)間、采購單位對申請驗(yàn)收所持的意見等事項(xiàng)。待條件成熟時(shí)，根據(jù)采購資料編制項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施方案。方案的編制要規(guī)范、科學(xué)、可行，擬定的驗(yàn)收專家應(yīng)符合項(xiàng)目要求，驗(yàn)收小組組成人員應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定。
　　（二）驗(yàn)收實(shí)施階段。這一階段的主要任務(wù)是，組織驗(yàn)收小組召開項(xiàng)目驗(yàn)收預(yù)備會，就項(xiàng)目基本情況、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收小組組成人員及各自在驗(yàn)收活動中的職責(zé)分工作明確規(guī)定。驗(yàn)收預(yù)備會結(jié)束后，現(xiàn)場踏堪檢查，逐項(xiàng)按照政府采購合同、國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目說明書等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問題作好記錄，并提出改正意見。
　　（三）驗(yàn)收報(bào)告形成階段。這一階段的主要任務(wù)是召開項(xiàng)目驗(yàn)收評定會，匯總驗(yàn)收意見，評定驗(yàn)收結(jié)論。在驗(yàn)收評定會上，驗(yàn)收小組各成員就自己所負(fù)責(zé)的驗(yàn)收事項(xiàng)作匯報(bào)，分別交換驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見包括項(xiàng)目的成功點(diǎn)、存在的問題、修改意見等。然后根據(jù)驗(yàn)收小組各成員就項(xiàng)目驗(yàn)收的總體評價(jià)確定驗(yàn)收的格次，即：優(yōu)良、合格、不合格，并形成書面報(bào)告，即驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目編號，采購單位及供應(yīng)商的名稱、經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、合同編號、合同金額、合同追加或減少金額、開工日期、完工日期、驗(yàn)收日期，項(xiàng)目簡介、采購實(shí)施情況、存在問題、要求與建議、驗(yàn)收結(jié)論，驗(yàn)收小組成員簽字、采購單位、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)確認(rèn)意見等內(nèi)容。 
二、政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循的基本程序
　?。ㄒ唬┯蓪I(yè)人員組成的驗(yàn)收小組來進(jìn)行，政府采購合同的質(zhì)量驗(yàn)收，原則上應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)，即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，或者由采購人、代理機(jī)構(gòu)會同專業(yè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，但采購金額較小或貨物技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號較為簡單明確的除外。直

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