能相結(jié)合，最大限度地尋求最優(yōu)方案。
“干部、工人、技術(shù)人員”三結(jié)合，是研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等關(guān)鍵階段決策的重要方法，充分體現(xiàn)了干部、工人和技術(shù)人員作為管理主體的作用，對(duì)調(diào)動(dòng)人的積極性，全面了解和認(rèn)識(shí)事物，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策具有重要意義。
“技術(shù)工作、管理工作和思想政治工作”三結(jié)合是我國(guó)國(guó)防項(xiàng)目項(xiàng)目管理的又一個(gè)特色，它把政治思想工作融入到了技術(shù)工作和管理工作之中，在某種程度上為項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的政治思想和人際關(guān)系環(huán)境。
5.按項(xiàng)目的研制程序，實(shí)行分階段管理
建立了項(xiàng)目的研制程序，將整個(gè)研制過(guò)程分為六個(gè)階段：論證階段、方案階段、工程研制階段、設(shè)計(jì)定型階段、生產(chǎn)階段和使用保障階段。每一個(gè)階段結(jié)束后，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審，只有評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，才能進(jìn)入下一階段。通過(guò)分階段管理，可以確保項(xiàng)目低風(fēng)險(xiǎn)、有計(jì)劃、按步驟地從一個(gè)階段過(guò)渡到另一個(gè)階段，從而使項(xiàng)目沿著高效、經(jīng)濟(jì)、快速的軌道運(yùn)行。
三、國(guó)防項(xiàng)目管理意義及其特點(diǎn)
國(guó)防項(xiàng)目管理主要是指對(duì)國(guó)防項(xiàng)目工作過(guò)程進(jìn)行管理的活動(dòng)，是對(duì)實(shí)施和保障軍事行動(dòng)的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材等裝備的科研、訂貨、保障部隊(duì)使用直至裝備退役、報(bào)廢的全系統(tǒng)、全壽命管理活動(dòng)。
（1）國(guó)防項(xiàng)目管理的意義
采用項(xiàng)目管理，有助于項(xiàng)目各子系統(tǒng)目標(biāo)的控制和各子系統(tǒng)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目效益達(dá)到最大。具體地說(shuō)，成功的項(xiàng)目管理，對(duì)于國(guó)防項(xiàng)目有以下的意義：
1. 縮短研制周期
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)防工業(yè)的需要，國(guó)防項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，規(guī)模越來(lái)越大，要求比以往更高，導(dǎo)致研制周期不可避免地加長(zhǎng)。如何在預(yù)定的研制周期內(nèi)完成研制任務(wù)，成為航空科研院所的一大難題。項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目全局觀念出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目分階段、分層次進(jìn)行縝密地計(jì)劃和組織，嚴(yán)格控制各階段、各層次的時(shí)間進(jìn)度，以實(shí)現(xiàn)滿足項(xiàng)目總體研制周期的要求，達(dá)到縮短研制周期的目的。
2. 節(jié)約研制經(jīng)費(fèi)
大型國(guó)防項(xiàng)目耗資巨大，動(dòng)輒幾千萬(wàn)、甚至上億，在研制過(guò)程中還不斷產(chǎn)生額外的費(fèi)用，如不控制將導(dǎo)致研制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目資源有效控制，編制資源經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，及早進(jìn)行費(fèi)用估算和預(yù)算，采用科學(xué)的方法（如類比估算法、參數(shù)模型法、計(jì)算機(jī)模擬法）嚴(yán)格控制費(fèi)用變更，做到充分利用資源，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約研制經(jīng)費(fèi)。
3. 降低風(fēng)險(xiǎn)和減少失誤
對(duì)大型國(guó)防項(xiàng)目，無(wú)論是航空科研院所，還是作為投資方的國(guó)家，都難以承擔(dān)由于管理失誤而造成的巨大損失。項(xiàng)目管理是一新興的學(xué)科，采用的是現(xiàn)代的、科學(xué)的、發(fā)展的管理技術(shù)，能夠有效地降低研制風(fēng)險(xiǎn)和減少失誤，使研制工作順利進(jìn)行。
4. 培養(yǎng)專業(yè)化人才
現(xiàn)代的管理強(qiáng)調(diào)“以人為本”，各種不同的項(xiàng)目要求在技術(shù)上和管理上都要有各類專業(yè)人才，因此項(xiàng)目管理對(duì)各類專業(yè)人才成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的環(huán)境，對(duì)專業(yè)人才成長(zhǎng)和使用極為有利。
（2）國(guó)防項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.高技術(shù)特性
國(guó)防項(xiàng)目高技術(shù)項(xiàng)目主要體現(xiàn)在：一是知識(shí)高度密集，一架飛機(jī)所含的零部件及技術(shù)參數(shù)達(dá)到107量級(jí)，發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)105量級(jí)，而汽車僅為104量級(jí)；二是技術(shù)高難度，產(chǎn)品高質(zhì)量，例如，大推重比的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、新型材料技術(shù)和高性能的綜合航電系統(tǒng)等都是制約飛機(jī)發(fā)展的瓶頸，而這些技術(shù)研制難度大，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求高。
2.時(shí)效性
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)表明，進(jìn)入高科技時(shí)代的技術(shù)“半衰期”為10年，對(duì)于一項(xiàng)大型國(guó)防項(xiàng)目項(xiàng)目，其研制周期往往要10-20年，如果在研制過(guò)程中不對(duì)技術(shù)狀態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，不下大力氣抓好預(yù)先研究，不重視國(guó)防項(xiàng)目的時(shí)效性，那么就會(huì)出現(xiàn)還未等交付使用，該項(xiàng)目就成為性能上的過(guò)時(shí)貨。尤其到了微電子革命時(shí)代，那些電子、信息技術(shù)密集型