重大國防采辦項目劃分為六個階段,五個里程碑,如圖2所示。
2.1996年3月,美國國防部再次修訂采辦程序,將重大國防采辦項目仍分為六個階段,但設置的里程碑卻降為四個,如圖3所示。
2001年1月,美國國防部頒布最新指令,廢止1996年版的采辦程序,將重大項目的采辦過程分為四個階段、三個里程碑,全過程用三種活動描述,如圖4所示。
2003年5月,美國國防部頒布了最新的DoDI5000.2指令,它在2001年的指令的基礎上作了一些變動,將2001年指令中的第一個階段分化為兩個階段,其他則無變化,如圖5所示。
通過對美軍歷次里程碑設置情況的縱向比較,可以發(fā)現(xiàn),美軍里程碑的設置,在數(shù)目上有逐漸減少的趨勢:1993年5個,1996年4個,2003年3個。這個趨勢反映了美軍“更好、更快、更省”的采辦目標,體現(xiàn)了美軍簡化采辦程序,提高采辦效率的管理思想。
3.我國防項目管理壽命周期過程分析與主要工作
作者認為我國國防項目全壽命周期過程一般可分為預研階段、論證方案階段、工程研制階段、定型試用階段、使用和維修保障階段、退役和后評價階段等6個階段。如圖6所示
a.預研階段
預研的基本任務是為研制新型裝備提供技術支撐,為改進現(xiàn)役裝備的性能提供適用的技術成果,為國防科學技術和裝備發(fā)展提供技術儲備,為縮短裝備研制周期、降低裝備研制風險服務。
預研必須堅持需求牽引與科技推動、國內(nèi)預研與國外技術引進、近期發(fā)展與中遠期發(fā)展、重點背景項目發(fā)展與技術領域平衡發(fā)展相結(jié)合,加強新型裝備高新技術創(chuàng)新發(fā)展。預研分為應用基礎研究、應用研究和先期技術開發(fā)。
b.論證方案階段
論證階段的主要工作是進行戰(zhàn)術技術指標、總體技術方案的論證及研制經(jīng)費、保障條件、研制周期的預測,形成《武器系統(tǒng)研制總要求》。
方案階段的主要工作是根據(jù)批準的《武器系統(tǒng)研制總要求》進行武器系統(tǒng)研制方案的論證、驗證,形成《研制任務書》。
c.工程研制階段
工程研制階段的主要工作是根據(jù)批準的《研制任務書》進行國防項目的設計、研制、試驗工作。
d.定型試用階段
設計定型階段的主要工作是對國防項目性能進行全面考核,以確認其達到《研制任務書》和研制合同的要求。項目管理者聯(lián)盟文章,深入探討。
試用階段的主要工作,一方面工業(yè)部門是對國防項目批量生產(chǎn)條件進行全面建設,以確認其符合批量生產(chǎn)的標準,穩(wěn)定質(zhì)量,提高可靠性。另一方面是軍方使用部門對裝備進行適應性試用,檢驗裝備的作戰(zhàn)使用和維修性能是否達到戰(zhàn)技指標的要求,能否好用、頂用、管用。
e.使用和維修保障階段
該階段的主要任務是保持國防項目的適度規(guī)模和良好技術狀態(tài),高效保障軍隊作戰(zhàn)、訓練和其它各項任務的順利完成。
f.退役和后評價階段
該階段的主要是裝備到使用壽命期退役或在使用過程中進行質(zhì)的改進而產(chǎn)生新的型號。后評價是對該裝備進行全面的總結(jié)評價。