摘 要:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理中一個(gè)永恒的命題。工程項(xiàng)目管理的核心原則就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。風(fēng)險(xiǎn)控制得如何,直接關(guān)系到工程項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理;防范措施
1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,是一個(gè)存在著很大不確定性的過(guò)程,因?yàn)檫@一過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的、一次性的、開(kāi)放并涉及到許多關(guān)系與變數(shù)的過(guò)程。我們通常把工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和施工的全過(guò)程中存在的不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的各類(lèi)干擾因素,統(tǒng)稱(chēng)為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的“不能預(yù)先確定性”,就決定了風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的。比如:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性;在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)造成損失的隨機(jī)性等。若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢。我國(guó)的許多工程項(xiàng)目,由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的,特別在國(guó)際工程承包領(lǐng)域。
(2)在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作。它是指對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列的過(guò)程,包括使積極因素的可能性及后果最大化和使不利事件的可能性及對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響最小化兩方面的內(nèi)容,簡(jiǎn)單地講,可分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制等。風(fēng)險(xiǎn)管理是20世紀(jì)80年代中期在我國(guó)發(fā)展起來(lái)的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問(wèn)題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定量及定性分析的技術(shù)方法還極不健全。
2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的表現(xiàn)及主要因素
2.1 政治方面導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
主要是指項(xiàng)目所處的宏觀環(huán)境的局勢(shì)穩(wěn)定性,項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所受到的法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響,以及有關(guān)項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)過(guò)程中存在的各種不確定性問(wèn)題。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)由下列諸因素引起:一是政府或主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目干預(yù)太多,指揮不當(dāng);二是工程建設(shè)體制、工程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化或不合理;三是在國(guó)際工程中,國(guó)家間的關(guān)系發(fā)生變化等。
2.2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方面導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(承包人)對(duì)成本構(gòu)成不甚了解,加之建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,低價(jià)中標(biāo)已成趨勢(shì),市場(chǎng)因素決定成本價(jià)格偏低,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可能性較大;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,盲目投資立項(xiàng)而造成經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不注重簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同,造成經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能正確運(yùn)用承包、租賃等經(jīng)營(yíng)手段,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)負(fù)責(zé)人輕易接受掛靠、放棄監(jiān)督管理,招致連帶責(zé)任;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、放任損失的發(fā)生;企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草率擔(dān)保帶來(lái)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.3 施工過(guò)程中成本控制不力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
缺乏施工過(guò)程中的成本計(jì)劃和過(guò)程控制,計(jì)劃指導(dǎo)成本定價(jià)和監(jiān)控不力,甚至沒(méi)有內(nèi)部控制,成本開(kāi)支任其自然,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生;施工過(guò)程中不能有效控制在預(yù)算工期內(nèi)或出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)返工的損失,使在建項(xiàng)目半途終止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);工程施工對(duì)成本管理不善、安全措施不得力,質(zhì)量、安全管理監(jiān)督不力,導(dǎo)致發(fā)生事故賠償損失。
3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 增強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),合理選擇合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)管理的根本依據(jù)。這要求項(xiàng)目管理人員必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)具體條款甚至字里行間的內(nèi)涵,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有科學(xué)、全面、深刻、透徹的把握。否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的、不可挽回的損失。合同是對(duì)合同主體各方利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)通常應(yīng)