ering,Pro-eurement,Construction)模式在工程建設(shè)項目中的結(jié)合使用,指項目可行性研究完成以后,業(yè)主選擇(通過招標(biāo)等方式)技術(shù)力量強、有豐富工程管理經(jīng)驗的工程公司對項目進行全過程的管理。在基礎(chǔ)設(shè)計完成后選擇EPC總承包商負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運和開工等全過程的工作,以合同形式明確規(guī)定工作內(nèi)容與責(zé)任,并由PMC承包商對EPC總承包商的工作進行管理和監(jiān)督。工程項目典型PMC+EPC模式管理結(jié)構(gòu)。
PMC+EPC模式下,在決定投資一個項目前,業(yè)主首先委托一家具備實力和有類似工程項目經(jīng)驗的國際工程公司對項目進行全面的管理承包。在項目定義階段,PMC的任務(wù)是代表業(yè)主對項目前期工作進行管理,一般包括:項目建設(shè)方案的優(yōu)化;項目風(fēng)險的優(yōu)化管理;組織或?qū)彶榍岸嗽O(shè)計;完成項目投資估算;為業(yè)主設(shè)計融資方案并協(xié)助業(yè)主獲得項目融資;協(xié)助業(yè)主完成政府各環(huán)節(jié)的審批;提出主要進口設(shè)備和材料清單及其供應(yīng)商短名單;編制項目實施方案、為業(yè)主編制EPC招標(biāo)文件并組織招標(biāo)過程,確定EPC總承包商;當(dāng)業(yè)主出于技術(shù)或經(jīng)濟原因打算自行采 購部分關(guān)鍵設(shè)備或大宗材料時。PMC承包商將提供采辦技術(shù)支持服務(wù)。
在項目實施階段,業(yè)主通過PMC組織招標(biāo)并以EPC合同的形式將項目從詳細(xì)設(shè)計、設(shè)備和材料采購、施工安裝和試運投產(chǎn)工作等授予具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗的工程公司,這個工程公司一般是提供PMC服務(wù)以外的工程公司。PMC在這個階段里,代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理工作,直至項目建成投產(chǎn)。有時業(yè)主對PMC在第一階段的工作很滿意,雙方也有長期成功合作的基礎(chǔ),因此也愿意把第二階段的部分EPC合同授予該公司。
在兩個階段中,PMC和EPC承包商都直接向業(yè)主報告工作,業(yè)主則派出少量的管理人員組成PMT,對PMC和EPC總承包商的工作進行監(jiān)督和檢查,協(xié)調(diào)PMC與各EPC總承包商之間的重大事項,包括批準(zhǔn)項目重大變更、工程款最終審核支付等,同時協(xié)調(diào)項目與外部的關(guān)系??傊?,業(yè)主采取的項目管理模式都力求使項目整個生命周期內(nèi)的總成本最低。
二、國外石油工程項目選擇PMC+EPC模式的內(nèi)外因
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的要求
20世紀(jì)90年代中后期以來,國際大型石油公司,如??松梨?、殼牌、BP、雪佛龍、道達(dá)爾和康菲等公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向的一個突出特點就是加快從“多元化”到“核心化”的轉(zhuǎn)移,將有限的資源集中投在油氣主業(yè)上?!昂诵幕睉?zhàn)略就是確保公司的業(yè)務(wù)必須緊緊圍繞油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運輸和銷售這條業(yè)務(wù)鏈條,其組織結(jié)構(gòu)多數(shù) 為事業(yè)部制,一般劃分為勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、運輸和銷售等事業(yè)部。
這樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變促使這些石油公司逐步剝離非主營業(yè)務(wù)部門,從而也間接地促進了專業(yè)化石油工程公司的發(fā)展壯大。
(二)組織規(guī)模控制的要求
雖然大部分國外石油公司都有負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)管理的部門——開發(fā)部,但開發(fā)部一般規(guī)模比較小,人員較少。如世界最大石油公司??松幻梨谪?fù)責(zé)上下游工程項目工藝技術(shù)研究和項目管理的人員不足一千,這些人當(dāng)中還有相當(dāng)一部分是從事工藝技術(shù)研究的,但是其目前正在規(guī)劃和實施的項目將近120個,分布在全世界約30個國家,僅憑埃克森-美孚公司開發(fā)部的項目管理力量根本不可能完成這么多分布在世界各地的大型項目。??松っ梨诠镜拈_發(fā)部主要履行其開發(fā)項目的業(yè)主PMT角色,也參與部分項目的前期工作,如可行性研究、工藝研究和設(shè)計等。
如果石油公司試圖完全依賴自身的項目管理力量來完成所有的項目開發(fā)建設(shè),勢必需要建立一個龐大的工程建設(shè)管理部門和雇傭成千上萬的技術(shù)和管理人員。由于石油行業(yè)具有較高市場風(fēng)