在世紀之交我們致力于建立現代企業(yè)制度的時候,發(fā)達國家正把努力投入項目管理。美國學者david cleland稱:在應付全球化的市場變動中,戰(zhàn)略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業(yè)管理現代化的同時,需要給予項目管理應有的關注。
一、大量投資要通過項目來運作
我國第一個五年計劃時期有156個重點建設項目。如今我國在各種項目上的投資以萬億計,幾乎含蓋了經濟、文化、科教、國防等所有重要領域,諸如銀行貸款項目,能源、交通、水利等基礎設施項目,房地產項目,農業(yè)發(fā)展項目、工業(yè)企業(yè)技改項目、環(huán)保項目、扶貧項目、科研、教育項目、體制改革項目,以及體育、文化活動項目等。項目的數量、投資額度、資金來源和幣種的多元化以及管理上的復雜性都大大超過以往。盡管改革開放以來我國項目的管理工作有了很大改進,但拖期、超支以及關、停、并、轉的情況仍占一定比例,尤其是政府部門和國營企業(yè)主辦的項目,經營效益急待提高。
二、機構中的任何創(chuàng)新和改革都是項目活動
當今,無論是企事業(yè)單位還是政府機構都面臨著嚴峻的競爭壓力,幾乎都在不斷推出新產品、新技術、新工藝和各種改革措施。實際上任何創(chuàng)新和改革都是項目活動。由于這些任務具有一次性和獨特性的共同特征,人們日益認識到采用常規(guī)的運行管理是難以應付的,必須組成專門的項目班子,采用項目管理方法。因此,在企事業(yè)管理和政府管理機構中也同樣出現了項目管理的強烈需求。世界銀行是把每一筆貸款作為一個項目來管理的;美國國防部(dod)有自己的“防衛(wèi)系統(tǒng)管理學院”,主要為政府工作人員培訓項目管理技術,如今廣泛應用的項目管理技術不少是由dod研究開發(fā)的;摩托羅拉(motorola)是世界著名的通訊設備和服務供應商,在90年代中就啟動了一個旨在改善其項目管理能力的計劃;總部設在瑞士和瑞典的國際abb工程公司,在90多個國家運營,要求公司的大部分工作實行良好的項目管理。中國也不例外,項目管理的需求幾乎滲透到了任何形式的機構中。
三、中國經濟融入全球市場和項目管理的國際化
中國經濟正日益深刻地融入全球市場。我國每年從世界銀行獲得約30億美元的貸款,連續(xù)多年成為世行的最大借款國,再加上亞行貸款、國際經援、出口信貸等,利用外資(包括港、澳、臺的資金)數額每年都在幾百億美元,此外還有許多項目要通過國際招標、采購、咨詢 和bot方式運作。我國涉外項目的比例將越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式,而這方面專業(yè)人員我國相當缺乏。
發(fā)達國家的項目管理已初步形成了學科和行業(yè),美國項目管理學會pmi有幾十個分會,三萬多名會員,包括國外分會和會員。國際項目管理協會ipma則是以歐洲國家為主體組成的。這些組織每年都進行很多行業(yè)性和學術性的活動,發(fā)行通訊和刊物、協助項目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項目管理的普遍規(guī)律和許多項目的跨國性質,各國專家都在探討項目管理學科的國際通用體系,包括通用術語。國際性學術會議也十分頻繁,幾乎年年都有。除了學者外,許多企業(yè)家也予會以期交流和獲取信息。
四、引進、消化,逐步形成中國特色
近代項目管理學科起源于50年代,在美國出現了cpm和pert技術,60年代在阿波羅登月計劃中取得巨大成功,由此風靡全球。60年代初華羅庚教授將這種技術在中國普及推廣,稱作統(tǒng)籌方法,我們現在通常稱為網絡計劃技術。其實40年來這個學科發(fā)展遠遠超出了上述范圍,初步形成了一個內容十分豐富的知識體系。
我國對項目管理的系統(tǒng)研