項(xiàng)目論證是一個(gè)連續(xù)的過程，它包括問題的提出、制定目標(biāo)、擬定方案、分析評(píng)價(jià)、最后從多種可行的方案中選出一種比較理想的最佳方案，供投資者決策。項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目在技術(shù)上是否可能、經(jīng)濟(jì)上是否有利、建設(shè)上是否可行所進(jìn)行的綜合分析和全面科學(xué)論證的技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。其目的是為了避免或減少項(xiàng)目決策的失誤，提高投資的效益和綜合效果。
(1)明確項(xiàng)目范圍和業(yè)主目標(biāo)
主要是要明確問題，包括弄清項(xiàng)目論證的范圍以及業(yè)主的目標(biāo)。
(2)收集并分析相關(guān)資料
包括實(shí)地調(diào)查以及技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究，每項(xiàng)研究所要包括的主要方面。需要量、價(jià)格、工業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)將決定市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)原材料、能源、工藝要求、運(yùn)輸、人力和外圍工程又影響適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)的選擇。
(3)擬訂多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案
項(xiàng)目論證的主要核心點(diǎn)是從多種可供實(shí)施的方案中選優(yōu)，因此擬訂相應(yīng)的實(shí)施方案就是項(xiàng)目論證的關(guān)鍵一步工作。在列出技術(shù)方案時(shí)，既不能把實(shí)際上可能實(shí)施的方案漏掉，也不能把實(shí)際上不可能實(shí)現(xiàn)的方案當(dāng)做可行方案列進(jìn)去。否則，要么致使最后選出的方案可能不是實(shí)際最優(yōu)的方案，要么由于所提方案缺乏可靠的實(shí)際基礎(chǔ)而造成不必要的浪費(fèi)。所以，在建立各種可行的技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果和掌握的全部資料進(jìn)行全面和仔細(xì)的考慮。
(4)多方案分析、比較
多方案分析與比較階段包括分析各個(gè)可行方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)缺點(diǎn);方案的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如投資費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、收益、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)的計(jì)算分析;方案的綜合評(píng)價(jià)與選優(yōu)，如敏感分析以及對(duì)各種方案的求解結(jié)果進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)，最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇一個(gè)最優(yōu)方案。
(5)選擇最優(yōu)方案進(jìn)一步詳細(xì)全面地論證
包括進(jìn)一步的市場(chǎng)分析、方案實(shí)施的工藝流程、項(xiàng)目地址的選擇及服務(wù)設(shè)施、勞動(dòng)力及培訓(xùn)、組織與經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)金流量及經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析、額外的效果等。
(6)編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書和采購(gòu)方式審批報(bào)告
項(xiàng)目論證報(bào)告其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容常常有特定的要求，這些要求和涉及的步驟，在項(xiàng)目的編制和實(shí)施中能有助于業(yè)主。
(7)編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
項(xiàng)目的資金籌措在比較方案時(shí)已作過詳細(xì)考查，其中一些潛在的項(xiàng)目資金會(huì)在貸款者進(jìn)行可行性研究時(shí)冒出來。實(shí)施中的期限和條件的改變也會(huì)導(dǎo)致資金的改變，這些都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目前評(píng)價(jià)報(bào)告的財(cái)務(wù)分析作出相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)作出一個(gè)最終的決策，以說明項(xiàng)目可根據(jù)協(xié)議的實(shí)施進(jìn)度及預(yù)算進(jìn)行。
以上步驟只是進(jìn)行項(xiàng)目論證的一般程序，而不是唯一的程序。在實(shí)際工作中，根據(jù)所研究問題的性質(zhì)、條件、方法的不同，也可采用其他適宜的程序。