作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系、明確經(jīng)濟(jì)行為、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法律文書(shū)，合同從某種意義上關(guān)系到項(xiàng)目成敗和企業(yè)存亡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)際上也就是簽訂合同和履行合同的過(guò)程。因合同不完善而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，令企業(yè)焦頭爛額、疲于應(yīng)付甚至陷入泥潭的教訓(xùn)比比皆是。
強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，目前已成為施工企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。筆者認(rèn)為，要做好項(xiàng)目合同管理，應(yīng)重在以下八個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：
一、合同準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
與誰(shuí)簽合同，簽約對(duì)方是否具備合法的身份資格、是否具備履行合同的相應(yīng)能力和條件?這是選擇合同對(duì)方的基本要求。以分包工程為條件合作投標(biāo)的，在協(xié)商投標(biāo)合作事宜時(shí)，必須首先考察其施工能力及施工隊(duì)伍的來(lái)源問(wèn)題，必須具備合法分包資格，否則必須改變合作方式或條件。中標(biāo)后的工程分包必須堅(jiān)持合格分包商評(píng)價(jià)制度，未經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格，不得與其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。物資設(shè)備供應(yīng)方必須由項(xiàng)目部業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)其資信情況和社會(huì)背景進(jìn)行考察，拿出初步考察意見(jiàn)，由項(xiàng)目部集體選定。簽約準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是項(xiàng)目合同管理的源頭。選擇一個(gè)怎樣的合同對(duì)方，對(duì)合同的簽訂到履行終結(jié)的作用和影響至關(guān)重要，一旦違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?xì)節(jié)考慮不周，將會(huì)埋下許多隱患，給項(xiàng)目合同管理帶來(lái)一些不必要的麻煩甚至嚴(yán)重的后果。此外，業(yè)務(wù)主管人員、項(xiàng)目經(jīng)理還必須要按照企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律的規(guī)定約束自己，不得安排或變相安排自己的親屬，或者有利害關(guān)系的人員和隊(duì)伍與本項(xiàng)目發(fā)生合同關(guān)系，以避免出現(xiàn)感情合同等問(wèn)題而造成職工群眾不滿(mǎn)情緒和經(jīng)濟(jì)效益流失弊端。對(duì)于這一問(wèn)題，企業(yè)不但要作為開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)法效能監(jiān)察的一項(xiàng)內(nèi)容予以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，企業(yè)成本、物資設(shè)備、人力資源和法律事務(wù)部門(mén)也都應(yīng)做好書(shū)面記載，以備做日后可能的訴訟證據(jù)。
二、合同談判環(huán)節(jié)
認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤勁惺琼?xiàng)目合同管理的關(guān)鍵一環(huán)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，要著重把握好以下幾種情況：一是分包合同談判，無(wú)論標(biāo)的額多大，都必須報(bào)請(qǐng)企業(yè)成本管理部門(mén)安排人員參與研究合同條款，要結(jié)合對(duì)方的資信、人員狀況、談判的難易程度等具體情況和工程具體特點(diǎn)，因事、因人、靈活應(yīng)用恰當(dāng)?shù)牟呗源胧?二是物資設(shè)備采購(gòu)合同必須按照企業(yè)現(xiàn)行的物資設(shè)備管理制度，由項(xiàng)目部物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參與，達(dá)到規(guī)定數(shù)額的還必須報(bào)請(qǐng)企業(yè)物資設(shè)備部門(mén)派員參與談判;三是勞務(wù)用工合同必須由項(xiàng)目部勞資、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等人員參與談判;四是合同談判地點(diǎn)必須選擇在項(xiàng)目部辦公地，不得在賓館酒店等場(chǎng)所進(jìn)行，以最大程度地減少不透明因素，消除可能出現(xiàn)的貓膩，從源頭上防范不必要的合同糾紛。
三、合同文本起草和審查環(huán)節(jié)
合同雙方經(jīng)過(guò)談判就各項(xiàng)條款達(dá)成基本一致意見(jiàn)之后，就進(jìn)入了合同文本起草和審查環(huán)節(jié)。這也是合同簽訂和實(shí)施前的最后一道關(guān)口。合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人、承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。在文本起草工作中，工作人員應(yīng)就雙方商定的全部條款、簽訂合同的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括整個(gè)履約過(guò)程可能出現(xiàn)的種種情況，都要進(jìn)行充分的估計(jì)，并預(yù)先采取對(duì)策，確保每一個(gè)履約行為都于己有利、占到先機(jī)，既要避免因采用一些自制的、籠統(tǒng)的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，回避義務(wù)，避重就輕，向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，更要防止因?yàn)樽约铱紤]不周，使合同文本出現(xiàn)漏洞和隨意性，而在履約過(guò)程中處處受制于對(duì)方的被動(dòng)不利局面。合同文本初步形成后，應(yīng)提交項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)審查，重大合同則必須由項(xiàng)目合同管理委員會(huì)集體審查，有條件的，要盡可能安排學(xué)過(guò)民商與經(jīng)濟(jì)法和勞動(dòng)法規(guī)