在一個項目正式立項之后和開展各項具體工作以前，首先必須遴選和任命項目經(jīng)理，并由其負(fù)責(zé)項目的實施和完成，組織開展各項后續(xù)工作。項目經(jīng)理是項目管理的中流砥柱，其組織、協(xié)調(diào)、管理能力，以及知識素質(zhì)、經(jīng)驗水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，甚至其個人脾性都對項目管理的成敗有著決定性的影響。
項目管理實踐證明：人的因素是比精良的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)更為重要的項目成功因子。盡管項目經(jīng)理也是一個管理者，但卻與其他管理者有很大的不同。首先項目經(jīng)理與普通部門經(jīng)理的職責(zé)不同，在矩陣組織形式中可以明顯看到項目經(jīng)理與部門經(jīng)理的差異，項目經(jīng)理對項目的計劃、組織、實施負(fù)全權(quán)責(zé)任，對項目目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)終極責(zé)任。而部門經(jīng)理只能對項目涉及本部門的部門工作施加影響，如技術(shù)部門經(jīng)理對項目技術(shù)方案的選擇，設(shè)備部門經(jīng)理對設(shè)備選擇的影響等等。因此項目經(jīng)理對項目的管理比部門經(jīng)理更加系統(tǒng)全面，要求具有系統(tǒng)思維的觀念。其次項目經(jīng)理與項目經(jīng)理的經(jīng)理或公司總經(jīng)理職責(zé)不同，項目經(jīng)理是項目的直接管理者，是身處第一線的管理者，而項目經(jīng)理的經(jīng)理或公司的總經(jīng)理是通過項目經(jīng)理的選拔、使用、考核等來間接管理項目的。在一個實施項目管理的公司中，項目經(jīng)理的經(jīng)理或總經(jīng)理往往也是從項目經(jīng)理做起來的。
權(quán)責(zé)對等是管理的一條基本原則，權(quán)大于責(zé)可以導(dǎo)致亂拍板，無人承擔(dān)相應(yīng)的后果；而責(zé)大于權(quán)又會使管理者趨于保守，沒有創(chuàng)新精神。項目經(jīng)理承擔(dān)在一定約束條件下的權(quán)力，也就是說上級要給項目經(jīng)理授權(quán)，而項目經(jīng)理獲得權(quán)力以后，由于生理、心理及時間、精力等的限制，必須通過項目團(tuán)隊完成項目任務(wù)，因此他還必須放權(quán)于項目團(tuán)隊成員。下面就著重談一下關(guān)于項目管理的授權(quán)技巧方法問題。
1、項目管理中授權(quán)的必要性
在項目的實施中，凡是需要項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的方面，首先就應(yīng)授與其相應(yīng)的權(quán)限，問題的關(guān)鍵在于授權(quán)的程度大小。項目經(jīng)理的工作范圍涉及和貫穿于項目實施的全過程和所有方面，所以，對其的授權(quán)也應(yīng)貫穿到項目實施的全過程、涉及項目實施的所有方面。
項目經(jīng)理全過程責(zé)任制的確立，使得項目經(jīng)理的職責(zé)開始于客戶的需求，終止于幫助客戶進(jìn)行投產(chǎn)試營，從這一項目全周期理論出發(fā)，項目經(jīng)理的權(quán)力從客戶和項目被委托方締結(jié)契約關(guān)系之前就應(yīng)具備，即使在合同中止還應(yīng)有所延續(xù)。這一新變化和新發(fā)展必然要求有相應(yīng)的項目組織管理結(jié)構(gòu)和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與之適應(yīng)。但是，現(xiàn)實中由于一些具體條件的限制，許多項目被委托方在承接項目之后才開始設(shè)立項目經(jīng)理，這顯然不利于項目經(jīng)理全面地了解項目，無益于其及早做好項目啟動的準(zhǔn)備工作。
從實施項目的全方位來看，項目經(jīng)理的權(quán)限應(yīng)涉及到項目實施的所有生產(chǎn)要素，包括人力、物力、財力、技術(shù)、時間以及組織管理等。項目管理的核心是人的管理，從項目周期的全過程和項目實施的階段性來看，人的因素始終是智能的因素，所以實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制最重要的就是授予項目經(jīng)理充分的人事權(quán)，使之迅速建立起一支高效率的項目團(tuán)隊，以保證項目的順利實施。
2、項目管理中的授權(quán)基本原則
（1）根據(jù)項目目標(biāo)的要求授權(quán)。
通常，項目目標(biāo)要求越高，則授予項目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)越大。
（2）根據(jù)項目風(fēng)險程度授權(quán)。
項目風(fēng)險越大，對項目經(jīng)理賦予的權(quán)力也應(yīng)越大。只有這樣，項目經(jīng)理才擁有充分的權(quán)限，能在變化多端的項目環(huán)境中果斷地作出決策。相反，項目的風(fēng)險程度較低，授予項目經(jīng)理的權(quán)力也應(yīng)適當(dāng)減小。
（3）按項目合同的性質(zhì)授權(quán)。
從客戶與項目被委托方簽訂的合同來看，如果合同要求的工程項目技術(shù)較復(fù)雜、質(zhì)量要求較高，則對項目經(jīng)理應(yīng)授予較多的權(quán)力