摘 要:從工程風險計量的角度,對工程風險進行分類分析,結(jié)合合同管理提出相應的風險防范對策。
關鍵詞:合同;合同管理;風險;索賠
一、工程風險與風險管理
工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風險。風險是隨機性的,分為:工程項目風險產(chǎn)生的隨機性;風險活動開展和持續(xù)時間的隨機性;在風險活動持續(xù)時間內(nèi)風險損失的隨機性,若不加以控制,風險的影響將會擴大,甚至引起整個工程的中斷或報廢。例如:沈陽某公司承建的太陽廣場,由于對項目的融資風險估計不足,投入工程款2800萬元,因甲方(香港某公司)資金不到位導致工程被迫停工,使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。我國的許多工程項目,由于風險造成的損失是觸目驚心的,特別在國際工程承包領域。風險常常是項目失敗的主要原因之一,因此,在現(xiàn)代工程項目管理中,風險的控制已成為研究的熱點之一。
在項目管理中,風險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制。風險管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學科,風險分析的大部分內(nèi)容是關于技術(shù)風險、設備質(zhì)量風險和可靠性工程問題,而關于風險評價的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白。因此,風險管理仍是一門不完善和不成熟的學科。
二、建設工程項目風險因素的辯識與分類
建設工程項目是復雜的開放系統(tǒng),長期以來,工程風險的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項目本身的動態(tài)性及外界干擾的復雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關系時,分析方法與模擬方法均起不到預期的指導作用,風險因素間的影響關系及所引起的后果均得不到確切表示。工程項目的風險因素錯綜復雜,可以從項目環(huán)境、項目結(jié)構(gòu)及項目主體等不同側(cè)面進行分類,為了便于風險分析和風險的防范處理,筆者從工程風險是否可以計量的角度對風險進行分類,以確定哪些風險可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風險的防范采取相應的對策。
工程風險的分類主要基于風險防范和風險處理,是定性的、相對的。從性質(zhì)上分析,可計量風險屬于技術(shù)性風險,是常規(guī)性的不可避免的風險,包括地質(zhì)地基條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設計與施工等造成的風險;非計量風險屬于非技術(shù)性風險,發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風險,包括經(jīng)濟風險、政治風險、不可抗力風險、組織協(xié)調(diào)風險等。
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項目的風險。從性質(zhì)上分析,合同風險屬于非技術(shù)性風險,但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此,對工程合同的風險分析既有定量分析又有定性分析。
三、工程風險的防范對策
(一)、加強合同的風險管理
工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給項目帶來巨大的損失。例如:在我國承建非洲某國公路的施工承包合同中,因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強度指標,施工中不得不進口礫石,工程成本大幅度提高,導致工程嚴重虧損。合同是合同主體各方應承擔風險的一種界定,風險分配通常在合同與招標文件中定義。例如在FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會的英文簡稱)合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風險分配。如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同,應進行逐條的對比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風險。
(二)、通過