如何在一定數(shù)量的優(yōu)秀分包商里面最終選擇唯一的合作單位，就要從擬分包工程的角度來(lái)考慮。因?yàn)楦鱾€(gè)分包商是不同的，他們都有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，都有各自的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，通過深入研究擬分包工程的特點(diǎn)，對(duì)各個(gè)候選的分包商進(jìn)行比選，選擇最有利于工程實(shí)施的分包商。
選擇分包商的原則主要從兩個(gè)層面進(jìn)行考慮：一是從企業(yè)層面，選擇能力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的分包商。選擇分包商，就是選擇合作的企業(yè)，良好的合作是雙贏的基礎(chǔ)。良好合作的前提是：分包商是一個(gè)優(yōu)秀的分包商，有較強(qiáng)技術(shù)能力，較好的社會(huì)信譽(yù)，與這樣的企業(yè)合作，建設(shè)工程會(huì)比較順利，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本也有保證。二是從工程層面，選擇針對(duì)擬分包工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的單位。
一、選擇分包商的方法
分包商的選擇與招投標(biāo)中的資格預(yù)審有某種相似之處，但由于社會(huì)上存在著眾多的“包工頭”掛靠現(xiàn)象，僅從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況是較難反映分包商好壞的，選擇分包商最好優(yōu)先選擇有過良好合作關(guān)系的單位，對(duì)于新合作的對(duì)象，要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的分包商，杜絕與“包工頭”簽訂分包合同。
實(shí)行合格分包商名錄制度，嚴(yán)格篩選符合規(guī)定的分包商作為自己的合作伙伴，并通過每年對(duì)選用的分包商履約情況，結(jié)合分包商的信用、資信等統(tǒng)一進(jìn)行綜合評(píng)審，以優(yōu)勝劣汰的方式不斷進(jìn)行更新。blog.mypm.net
經(jīng)過多年分包管理的探索，我們逐漸形成了一套較為完善的分包商選擇方法：
一是選擇有相應(yīng)分包項(xiàng)目資質(zhì)的單位。目前我國(guó)建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分有60個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)和13個(gè)勞務(wù)分包資質(zhì)。在選擇分包商的時(shí)候，必須根據(jù)擬分包工程的情況，確定需要什么樣資質(zhì)的分包商。如果選擇的分包商沒有資質(zhì)或沒有對(duì)應(yīng)的資質(zhì)，則分包是違法的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
二是選擇技術(shù)能力較強(qiáng)的單位。分包商的技術(shù)能力是指它的技術(shù)人員配備和機(jī)械設(shè)備情況，以及整體施工隊(duì)伍的能力水平。技術(shù)能力較強(qiáng)的單位，施工質(zhì)量好，進(jìn)度快，也節(jié)省成本，容易配合總包單位的管理。
三是選擇有類似工程業(yè)績(jī)的單位。分包商有施工過類似的工程，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)以前施工項(xiàng)目的考察，可以評(píng)估該分包商的水平，決定是否可以作為候選的企業(yè)。
四是選擇施工方案可行、成本較低的單位。無(wú)論是招標(biāo)也好，議標(biāo)也好，在通過對(duì)分包商總體情況進(jìn)行考察后，初步可以確定在合格分包商名錄里面哪些企業(yè)可以作為候選的分包商。在選擇分包商過程中，引入招投標(biāo)制度，通過分包商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于總包單位選擇“物美價(jià)廉”的企業(yè)。
五是靈活設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)選擇分包商。由于各個(gè)擬分包的工程情況不盡相同，因而在選擇分包商的時(shí)候也是有所區(qū)別的，這個(gè)區(qū)別主要體現(xiàn)在招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上。如果建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)要求很高，或者有一定的施工技術(shù)難度，那么在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上采用綜合評(píng)分的方法，各項(xiàng)指標(biāo)分別設(shè)置加權(quán)值。如果項(xiàng)目是常規(guī)的施工，技術(shù)難度不高，質(zhì)量等級(jí)要求也不是特別高，那么可以設(shè)置最低價(jià)中標(biāo)的方法選擇分包商。
二、選擇分包商需注意的問題
嚴(yán)格分包商資格評(píng)審的有效性。目前，社會(huì)上普遍存在的問題是：分包商多由包工頭掛靠，分包商實(shí)質(zhì)上并沒有派出技術(shù)管理人員進(jìn)行管理，分包商在現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理人員基本上由包工頭自己聘請(qǐng)，能力、資質(zhì)參差不齊，機(jī)械設(shè)備等各種資源也一樣。
分包商的管理水平、履約能力、實(shí)際履約情況和信譽(yù)不是由分包商的資質(zhì)決定的，而是取決于包工頭本身的實(shí)力。因此，總包單位要嚴(yán)格對(duì)分包商的資格進(jìn)行評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果的有效性，改變對(duì)分包商的資格評(píng)審流于形式的現(xiàn)象。bbs.mypm.n