提起建筑企業(yè)面對的各種潛規(guī)則,尤其是與工程項目結算有關的潛規(guī)則,在建筑市場6大腐敗環(huán)節(jié)里,工程結算是最要命的環(huán)節(jié)。有業(yè)內人士透露,不少施工企業(yè)或材料設備供應商,為了盡快結算工程款和材料設備款,向欠款業(yè)主負責人和主管會計行賄,美其名曰“以小錢換回大錢”。
其實,在工程項目結算過程中,施工企業(yè)或材料設備供應商付出去的何止是“小錢”?如果只需打點一或幾個人,那算是個小錢。如果打點的窗口或對象多了,就不是小錢的問題了。筆者向幾家企業(yè)負責工程結算的經濟管理人員咨詢的時候,從他們羅列出的結算工程款需要從監(jiān)理和業(yè)主手上過關的環(huán)節(jié)時發(fā)現,大家的心情顯得格外沉重。首先,要過現場監(jiān)理和監(jiān)理組長關;其次,要經過駐地監(jiān)理辦的工程部——合同部――試驗檢測室或中心;再次,要經過總監(jiān)理辦的工程部――合同部――試驗檢測中心――分管領導――主管領導;第四,要經過建設單位(或業(yè)主)的工程部――合同部――財務部――分管領導――主管領導。
從工程項目的計價結算的環(huán)節(jié)看,這種設計是嚴謹科學的,它對加強工程質量和投資總額控制和監(jiān)管,無疑會起到重要作用。在平時計價撥款和工程結算過程中,很多施工企業(yè)又特別懼怕與這些環(huán)節(jié)的同志打交道。在建筑企業(yè)看來,每一個需要經過的部門或環(huán)節(jié),又好比是一座座刀山,每攀登一次或一個環(huán)節(jié),建筑企業(yè)都得大出血,否則,就難以邁過這一道道坎兒。
用幾位已經在施工現場負責經營和財務工作近20年了的朋友的話說,平時,我們得悉心地哄著他們,到了計價結算的時候,更是要小心翼翼地寵著他們,生怕他們不高興,生怕對他們沒有盡到“孝心”。他們當中如果有一個環(huán)節(jié)或其中一個人要是因為我們“照顧不周”“受涼打噴嚏”,企業(yè)可就要“感冒發(fā)高燒”了。在筆者再三保證不透露施工企業(yè)名稱、建筑工程名稱和采訪對象姓名之后,這位經營部長才舉了這樣一個例子:
在江南某省擔負高速公路施工期間,為了保證能夠順利地計價結算拿到工程款,項目部專門研究制定了一個“照顧”方案。從分管橋梁、隧道、路基的現場監(jiān)理和監(jiān)理組長,到駐地監(jiān)理工程部、合同部和試驗檢測室的人,再到總監(jiān)辦和業(yè)主的有關部門,約有50人左右,個個都得哄著,寵著。除了計價或結算的時候,要按照約定俗成的規(guī)矩“撒胡椒面”或稱“掏小錢”,對關鍵崗位的重點人員提高攻關份量之外,平時,無論是元旦、春節(jié)、正月十五、端午節(jié)、八月十五、國慶節(jié),還是他們當中家人生日、學生高考,喬遷新居……都要人到、禮到、情到。他們剛到江南某省施工的時候,由于不是很“懂規(guī)矩”,正月十五的時候,沒有登門拜訪監(jiān)理組長和駐地監(jiān)理負責人,當月月底計價結算的時候麻煩來。一個人以現場監(jiān)理簽證時,沒有向他匯報,一個人以工程部長和試驗檢測室主任只在一張表上簽字,復印件不能算數為由,拒絕在現場監(jiān)理組長和駐地監(jiān)理簽字欄里簽字。盡管項目部經理、書記、總工程師都出面邀請他們吃飯,先后多次登門道歉,他們仍然覺得氣不順……
相對于所有施工人員和與企業(yè)有直或間接經營往來的人,更擔心的是業(yè)主結算付款的時候無休止地拖下去。因為建筑工程施工是個長線項目,不是半年幾個就能夠完事的商業(yè)活動,加上上下游經營環(huán)節(jié)鏈條多,占用資金量大,一旦項目部的資金供應不正常,與建筑工程施工有關的每個環(huán)節(jié)和人群都要受到影響,很多企業(yè)被農民工、材料和設備供應商告上法院,索要工錢、材料和設備款,基本上是業(yè)主計價結算久拖不決“惹”的禍。
上世紀90年代,筆者到施工一線采訪的時候,就經常聽說計價結算一拖就是一年半載。當時,聽到更多的埋怨監(jiān)理和業(yè)主不