所謂基建項目,即基礎設施建設項目?;A設施主要包括交通運輸,機場,港口,橋梁,通訊,水利及城市供排水供氣,供電設施和提供無形產(chǎn)品或服務于科教文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)。對于大型基建項目,面對的管理問題有其特色,有些是在小項目上不容易遇到的,或是不太一樣的。作為一個專業(yè)的項目管理人員,在重大基建項目管理上需要注意哪些要求呢?我個人的體會是,一個專業(yè)的項目管理人員在大型基建項目上,要更加注意這樣四個問題。
一、嚴格地遵守基建程序的工作原則
大型基建項目投資巨大,技術和資源投入巨大,社會經(jīng)濟意義重大,建設周期很長,對當?shù)啬酥羾业挠绊懮钸h,往往是政府的投資行為,更多更嚴格地受到各級政府的支持關注,業(yè)主或項目管理機構的話事權、計劃權、決策權,在很大程度上受制于各項基建程序法規(guī)的約束和規(guī)范,不能自以為是,隨心所欲,我行我素。
盡管在工作中我們時常抱怨那些時空交錯、層層疊疊的基建程序和審批手續(xù),但是,政府的政策和法規(guī),是不會因為我們個人的好惡或者項目的進程而改變的。當認真完成一個大型基建項目以后,我們會發(fā)現(xiàn):基建程序其實是大型項目建設的生命線,是貫穿整個項目管理過程的一根主線,這根主線科學地把項目建設過程的重大事件、關鍵活動和工作節(jié)點有機地串聯(lián)在一起,構成了大型基建項目的主體。正是通過履行這些看似官僚主義、條條框框的程序,國家才實現(xiàn)了對大型基建項目的把握和掌控。
因此,大型基建項目管理的基本工作原則是:凡是政策的規(guī)定程序,必須勇敢面對和認真履行,不能立足于回避或僥幸;要時刻提醒自己和管理團隊,每一步工作將會涉及到哪些基建程序,專心研究履行基建程序的可行方案和工作步驟,細心講究方式方法;在做計劃的時候,必須為履行程序留出足夠時間和合理余量;對履行程序過程中肯定會出現(xiàn)的延誤和挫折(如未能通過某個審批環(huán)節(jié))等風險,事先要做好二手準備和應對預案。
事情往往是這樣的,當你由衷地尊重、慎重準備和認真執(zhí)行基建程序的時候,你會感到一路過關斬將順風順水,所費氣力其實不多;但是,當你以僥幸的心理試圖規(guī)避某項基建程序時,反而繞不過去,最終會得到懲罰,這可能是讓你把程序從頭再走一遍,讓你的前期辛苦付諸東流。所以,大型基建項目管理的主要負責人,應該把認真高效地履行基建程序,作為自己日常工作的一項最重要的任務,抓住主線,綱舉目張,少走彎路。
二、掌握重點和控制節(jié)奏的工作方法
我們不可能像管理小項目一樣,在大型基建項目上面面俱到,事必親躬,眉毛胡子一把抓,事無巨細一起管,這樣用不了多久,項目就非亂成一鍋粥不可。我認為,一個職業(yè)的項目管理人士,應該由有“跳出五行,冷眼旁觀”的本領,在紛雜忙亂的事務中,一定要永遠明白和掌握項目管理過程中幾個最重要的基建程序、關鍵活動、工作節(jié)點、重大事件及其工作要點和目標,超前規(guī)劃策劃,親自抓住不放,提綱攜領,貫徹始終,綱舉目張,大步前進。其他事務性工作則完全可以放手由團隊按部就班地落實,不會貽誤大局。
還有一個項目管理的節(jié)奏問題。我提出這個概念后,一些同事認為很有意義,希望能夠?qū)iT有所論述。簡而言之,我們在大型基建項目的管理中,與小型項目一個節(jié)奏干到底、一竿子插到底不同,要注意區(qū)分不同的工作階段和不同的目標要求,不是面面俱到才好,也不是進度越快越好,應根據(jù)實際情況制定和調(diào)整我們的工作節(jié)奏,當快則快,當緩則緩,該放就放,以保證有限的項目管理資源更有效的利用。比如,在施工過程中的不同階段,項目管理的節(jié)奏要相應調(diào)整,承包商剛剛進場的時候,進度和質(zhì)量管理節(jié)奏要快準狠,檢查不停、會議不斷、處理從嚴;而造價管