◎每經(jīng)記者 趙娜 張斯
呼之欲出的快遞包裹實名登記終于在全國范圍實施了。昨日（10月22日），公安部網(wǎng)站發(fā)布消息，中央綜治辦、公安部、工信部等15部門日前決定，從即日起到明年3月底，在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。
即日起，包括寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機(jī)安檢等安全管理制度都被推動落實。值得注意的是，此專項行動的出臺恰逢一年一度的消費盛宴——“雙十一”購物狂歡節(jié)前夕，各大電商早已經(jīng)摩拳擦掌，全力備戰(zhàn)。快遞實名制專項行動的實施是否會對今年“雙十一”造成影響？
順豐方面在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，此舉首先對穩(wěn)定加強(qiáng)社會安全，絕對有效，有防范意義，公司積極配合，并參與了部分地區(qū)測試。但服務(wù)效率和客戶體驗有下降。希望有更好的解決之道。
另有快遞行業(yè)人士對記者稱，上述舉措的執(zhí)行需要有法律依據(jù)和各環(huán)節(jié)人員的理解。企業(yè)一方也要考慮成本上漲問題。此外，如何避免如實名制過程中的個人信息泄露等問題，是執(zhí)行中需要注意的地方。
實際操作難度不小
10月22日，公安部部長郭聲琨主持召開電視電話會議，就開展專項行動、做好當(dāng)前社會穩(wěn)定工作進(jìn)行動員部署。其中最為外界關(guān)注的，是寄遞物流活動實名登記、寄運物品先驗視后封箱和郵件快件X光機(jī)安檢等安全管理制度的推動落實。
對于這次的專項要求，一位要求匿名的快遞公司人士對記者表示，舉措有其必要性，不管是政府管制還是從社會呼吁的層面看，都希望快遞實名制、安檢。實名制實際上也是問責(zé)制的一種倒逼手段，最終目的是保證寄遞快件的安全。對寄遞渠道的清理和嚴(yán)把關(guān)是非常必要和重要的。
其實快遞實名制在很長一段時間都近乎是“名存實亡”的制度，這當(dāng)中受到多種因素影響。
對于眼下要求“即日起”執(zhí)行，上述快遞公司人士認(rèn)為，此舉把落實這一事情的鋪墊和宣傳都給前置化了，實際即日起執(zhí)行和原來順慣下來的做法可能沒有太多改變，因為要想實現(xiàn)相關(guān)要求，前期環(huán)節(jié)都是不能少的。
該人士補充說，執(zhí)行方法如何能夠更切合實際并更有可行性，仍需要快遞企業(yè)和管理部門雙方共同探討和不斷摸索。
此外，針對行業(yè)如何同步執(zhí)行此舉措、是否有法律依據(jù)和運營成本等方面的影響，這位快遞公司人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時提出了幾點思考。首先，此前也曾要求實名收寄快遞，但是全部要求實名也出現(xiàn)一些問題，除了可能會對發(fā)件人造成一定麻煩，還有可能出現(xiàn)個人信息如身份證號的泄露。
其次，發(fā)件人、收件人以及承運人如何正確看待并配合這項工作，這是需要大力去做的一項工作。目前這一實名收寄快遞的社會氛圍有待培養(yǎng)，推行如果做不好會產(chǎn)生矛盾。而推動這項工作的法律依據(jù)，也需要管理部門給予關(guān)注。特別是快遞員是否有權(quán)查看寄件人身份證明，在立法上也存在爭議。一位快遞員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以前他們也曾要求查看身份證明，但屢遭拒絕。
最后是經(jīng)濟(jì)行為，快遞企業(yè)的工作量無形中會增加很多，還會直接影響運營成本?？爝f企業(yè)怎樣打消顧慮去消化這樣的成本，也需要摸索能達(dá)成一致的方法。
針對實名制是否存在“合法性風(fēng)險”，廣東省公安廳禁毒局局長鄧建偉表示，《身份證法》并不包括物流寄遞的情況，但也未規(guī)定坐飛機(jī)、住旅館等要出示身份證，但現(xiàn)在還是一樣要帶身份證才行；而且寄東西實際上是客戶與快遞公司簽訂的民事合同，所以要求客戶出示身份證以及驗視從法理上是說得通的。
對“雙十一”影響不大
去年的“雙十一”被稱為中國電商歷史上的又一個傳奇：阿里巴巴銷售總戰(zhàn)績571億元，創(chuàng)下了新的