辦法》也在一些項目上增加了分數，從“逆勢減分”變成了“順勢加分”，這更多地體現(xiàn)在“職住區(qū)域指標及分值”。
《管理辦法》規(guī)定，申請人居住地由城六區(qū)轉移到本市其他行政區(qū)域的，每滿一年加2分，最高加6分。申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉移到本市其他行政區(qū)域的，每滿一年加4分，最高加12分。
“顯然，征求意見稿希望通過職住區(qū)域等指標進行人口疏解，控制中心城六區(qū)的人口規(guī)模，更多地希望被落戶的區(qū)域在城六區(qū)以外。因為現(xiàn)在北京城六區(qū)的人口實在太多了?！崩顕秸f。
城六區(qū)的“人口控制”目標是什么？在北京市的“十三五”規(guī)劃建議中，除了提出將全市常住人口總量控制在2300萬人以內外，還提出城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。
統(tǒng)計顯示，2014年城六區(qū)常住人口為1276.3萬人，要實現(xiàn)“十三五”期間實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右的目標，也就意味著城六區(qū)的人口將減少近200萬。
近年來，為解決人多、特別是城市中心區(qū)人多的問題，北京控增量、疏存量，發(fā)揮非首都功能疏解對人口調控的帶動作用，推動“人隨產業(yè)走、人隨功能走”。其中城六區(qū)在不斷地堅持調整疏解、降低人口密度方面已經取得成效。
在7月17日舉行的北京市2016年上半年經濟形勢分析會上公布的數據顯示，今年上半年，北京市城六區(qū)人口同比減少11萬人，出現(xiàn)了由增到減的“拐點”。在首都近幾十年發(fā)展歷程中，城區(qū)人口減少的現(xiàn)象是首次出現(xiàn)。
即便如此，要實現(xiàn)人口減少目標并不容易，“由此，在城六區(qū)以外落戶加20分的導向性，就不難理解了。”李國平說。