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如何理解BOT項(xiàng)目模式?

2020/7/14 17:04:09 |  4149次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

rt、dBOTdbom、romt、slt、 mot等等,雖然提法不同,具體操作上也存在一些差異,但它們的結(jié)構(gòu)與BOT并無(wú)實(shí)質(zhì)差別,所以習(xí)慣上將上述所有方式統(tǒng)稱為BOT。

六、BOTTOT的區(qū)別

  1、投資方的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)方面

   BOT模式運(yùn)作過(guò)程包括政府機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、商業(yè)銀行、擔(dān)保受托人、出口信貸貸款方、項(xiàng)目承包商、分包商、項(xiàng)目所需設(shè)備的供貨方等眾多的參與者。在項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中這一復(fù)雜結(jié)構(gòu)需要大量的協(xié)議、商業(yè)合同。這些協(xié)議和合同從準(zhǔn)備、談判直至簽訂生效即需要一定的制度保證,也需要項(xiàng)目參與方的密切協(xié)作?;A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)耗資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng),它要求眾多的參與方相互信任、相互協(xié)作、相互配合,這無(wú)疑增加了項(xiàng)目進(jìn)展的復(fù)雜性和難度,相應(yīng)地會(huì)影響投資方的投資決心。可見(jiàn),BOT方式中的建設(shè)環(huán)節(jié)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施需要復(fù)雜的技術(shù)和良好的環(huán)境作為保障,僅項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作就需要耗費(fèi)大量的資源。相比之下,TOT方式要簡(jiǎn)單一些。因?yàn)檫@種方式運(yùn)作過(guò)程省去了建設(shè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的建設(shè)已完成,僅通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)移交來(lái)完成一次融資。這種的運(yùn)作方式主要涉及項(xiàng)目融資有關(guān)問(wèn)題的談判及有關(guān)準(zhǔn)備工作,涉及外資投資方經(jīng)營(yíng)期內(nèi)中方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定等等。同BOT相比較,TOT方式有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化、時(shí)間縮短、前期準(zhǔn)備工作減少、費(fèi)用節(jié)省等優(yōu)點(diǎn)。

2、對(duì)法律環(huán)境的要求方面

目前,我國(guó)有關(guān)BOTTOT的專門(mén)法律尚未出臺(tái)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、電力工業(yè)部及交通部在1995821日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于試辦外商投資特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問(wèn)題的通知》以及三資企業(yè)法”、公路法、電力法、外匯管理法規(guī)等組成了我國(guó)BOT的基本法律框架。但是,這些法律法規(guī)主要是調(diào)整我國(guó)政府對(duì)外資的管制、保護(hù)關(guān)系和中外私人合營(yíng)者之間的投資關(guān)系,顯然不能滿足BoT方式下的外商保護(hù)要求。因此,應(yīng)當(dāng)制定專門(mén)的《B0T投融資基本法》。在我國(guó)投融資體制改革未到位的情況下,TOT融資方式較BOT方式對(duì)法律環(huán)境的要求相對(duì)低一些,更能有效地吸引外方投資者。因?yàn)?/span>TOT方式有已建成的項(xiàng)目資產(chǎn)為擔(dān)保,即使在法律體系尚不健全的條件下,也能有效地吸引投資者。

在我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況下,TOT是一種較為適合的,簡(jiǎn)便易行的項(xiàng)目融資方式,它更符合我國(guó)的實(shí)際。從上述分析可以看出,TOT融資方式與BOT相比較,最大的區(qū)別在于避開(kāi)了“B(建設(shè))中所存在的較高風(fēng)險(xiǎn)和大量矛盾,中外雙方往往比較容易達(dá)成一致。

3、外資投資人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任方面

  由于BOT投資項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),從與東道國(guó)政府談判和進(jìn)行可行性研究到經(jīng)營(yíng)周期結(jié)束,時(shí)間跨度往往歷經(jīng)數(shù)年、數(shù)十年,因此不可避免地存在多種風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)一些國(guó)家的實(shí)踐,影響BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有:融資的高成本和長(zhǎng)周期、金融行市的變動(dòng)、東道國(guó)政府的穩(wěn)定性和政策的連續(xù)性、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及與經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等。正因?yàn)檫@樣,在BOT融資方式的實(shí)施過(guò)程中,投資方對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的考慮是十分慎重的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小直接影響投資人的投資信心和決策。而TOT方式?jīng)]有建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié),投資方直接經(jīng)營(yíng)已建成的項(xiàng)目,從而回避了項(xiàng)目工程建設(shè)中的大量風(fēng)險(xiǎn)。TOT模式是購(gòu)買東道國(guó)已有的存量基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)權(quán),既避免了建設(shè)超支、工程停建或者不能正常運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)金流量不足以償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),又能盡量取得收益。


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