摘 要：索賠是企業(yè)利用客觀性、合理性、合法性及雙贏性，獲取補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)；是企業(yè)防止效益流失的重要的造價(jià)管理工作。
    關(guān)鍵詞：施工索賠 工程造價(jià) 管理
    索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于非自身的過錯(cuò)，而造成的損失或社會(huì)影響，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)差補(bǔ)償?shù)暮侠砑昂戏ǖ囊蟆?BR>    施工索賠是索賠中的一種，它不應(yīng)被理解為是一項(xiàng)強(qiáng)詞奪理或是文過飾非的行為，而應(yīng)是非常真實(shí)客觀、合法、合理、時(shí)效性合規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工索賠事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同條款、法律規(guī)定作妥善處理。
    下面，筆者根據(jù)工作實(shí)踐，結(jié)合對(duì)施工索賠的認(rèn)識(shí)及運(yùn)用探討正確運(yùn)用施工索賠，為維護(hù)施工企業(yè)利益，以改善日趨滑坡的施工企業(yè)效益。
    1　施工索賠與違約責(zé)任的區(qū)別和構(gòu)成條件
    在合同涵界范圍內(nèi)，施工索賠與違約責(zé)任是兩個(gè)既有聯(lián)系又有根本區(qū)別的兩個(gè)載體。施工索賠是處理非主觀過錯(cuò)違約責(zé)任的一種方法，它的客觀因素或不定因素含量高；施工索賠是合同當(dāng)事人為正確履行合同義務(wù)而采取非人身懲罰或不追究責(zé)任，只計(jì)算補(bǔ)償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。違約責(zé)任是指合同一方或雙方當(dāng)事人違反合同規(guī)定的義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。違約責(zé)任的主要特征是合同當(dāng)事人有主觀上的過錯(cuò)，且過錯(cuò)事實(shí)是構(gòu)成違約責(zé)任的主觀條件。構(gòu)成施工索賠必須滿足以下幾方面條件：
    （1）客觀性
    必須確實(shí)存在不符合合同或違反合同的事件，并提供確鑿的證據(jù)，此證據(jù)足以證明對(duì)承包人的工期或施工成本已造成影響。
    （2）合理性
    索賠要求應(yīng)合情合理，符合實(shí)際情況，真實(shí)反映由于事件發(fā)生在時(shí)效內(nèi)非一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所預(yù)料到而造成了實(shí)際損失。
    （3）合法性
    事件非承包人自身原因引起，按照合同條款對(duì)方應(yīng)給予補(bǔ)償，索賠要求應(yīng)符合合同的規(guī)定。
    （4）雙贏性
    施工索賠固然要爭(zhēng)取成功，但在競(jìng)爭(zhēng)中，并不一定要爭(zhēng)得你死我活，大度一點(diǎn)，寬容一點(diǎn)，也是施工索賠的成功要訣。
    2　施工索賠成功的起碼條件
    認(rèn)識(shí)和掌握施工索賠內(nèi)容，才能有效地收集、記錄索賠證據(jù)，培養(yǎng)索賠條件，積極防范反索賠不利因素發(fā)生。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》，結(jié)合鐵路和公路的施工特點(diǎn)，施工索賠主要包括以下幾方面內(nèi)容：
    （1）不利的自然條件與人為因素
    不利的自然條件主要包括12級(jí)臺(tái)風(fēng)，41℃以上溫度，暴雨引發(fā)的山洪、泥石流，山崩，雪崩，暗河，巖爆，6.5級(jí)以上地震（設(shè)計(jì)圖標(biāo)明的以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)）。
    人為因素主要包括：戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)算貨幣貶值，主材政策性漲價(jià)，材料運(yùn)輸方法供用方式發(fā)生變更，地方資源漲價(jià)突變，工程資金沒有按計(jì)量規(guī)定額度支付，導(dǎo)致工期延誤、中斷，施工設(shè)計(jì)圖晚到，施工干擾，招標(biāo)文件差錯(cuò)，投標(biāo)戰(zhàn)略博奕技巧等。
    招標(biāo)文件差錯(cuò)是由于合同文件不嚴(yán)密所造成，主要指取費(fèi)方法、費(fèi)率比例、工期要求與政策法規(guī)相違背，征地拆遷、三通一平不能按時(shí)完成或是達(dá)不到開工標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量誤差超過15%以上。施工圖差錯(cuò)除利用正常變更彌補(bǔ)外，還會(huì)出現(xiàn)因施工設(shè)計(jì)緊迫致使鉆探取巖芯達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或是漏列，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)物隱蔽工程地質(zhì)不符，路基土石方實(shí)際施工比例與設(shè)計(jì)比例不符，土石方調(diào)配不合理，施工圖設(shè)計(jì)及施工方法不科學(xué)或是不切合實(shí)際。
    （2）當(dāng)事人非主觀過錯(cuò)出現(xiàn)違約責(zé)任
    施工單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中往往是站在"被告席"上，這并不是由于施工單位行為不規(guī)范所造成的局面，而很大程度上在于施工單位要將設(shè)計(jì)藍(lán)圖、業(yè)主意圖、監(jiān)理指示，以及在有限的空間、資金、時(shí)間內(nèi)，通過自己的優(yōu)化勞動(dòng)組合，變成固定資產(chǎn)，施工單位分分秒秒都處在業(yè)主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方政府的監(jiān)督之下工作，稍有閃失，就成為"被告".按合同關(guān)系會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾方面非主觀過錯(cuò)引發(fā)的違約事件：
    ①地質(zhì)資料不詳，導(dǎo)致停止、窩工、緩建；
    ②擅自提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工單位成本增大；

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