。招標文件制作粗糙，工程量清單與實際出入較大。標底不準確，變更較多影響招投標文件的公正性。標段劃分不合理(甚至為了某種目的標段越來越小)，交叉作業(yè)多。標底保密不嚴，標底泄露、串標等情況時有發(fā)生。評標辦法不完善，不能體現(xiàn)客觀、公正原則。
3)招投標工作流于形式。有的業(yè)主單位不按招投標規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴、界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重。
4)投標企業(yè)由于自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標；中標后不是大量索賠就是工程質(zhì)量低下、工期拖延，而造成業(yè)主更大損失。
5)業(yè)主對招標投標工作過程監(jiān)控不力，甚至出現(xiàn)失職、贖職行為。有的招標工作人員利用招標權(quán)收受回扣，于法律、法規(guī)不顧，暗箱操作，利用指定招標或議標方式，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)中標。
2招投標不正當競爭行為表現(xiàn)形式
上述招投標工作存在的一些問題是導(dǎo)致出現(xiàn)水電工程招標投標不正當競爭行為的主要原因。招標投標不正當競爭行為也稱為串通招標投標，其目的是通過不正當手段，排擠其他競爭者，以達到某個利益相關(guān)者中標，從而謀取利益。工程招標投標中的不正當競爭行為包括兩方面：
①投標者與招標者之問進行相互勾結(jié)串通，排擠其他競爭對手的公平競爭。其主要手段有：泄漏標底、預(yù)先內(nèi)定中標者、將其他投標人情況私下告知相關(guān)投標者、協(xié)助投標者撤換標書更換報價、投標者與招標者商定，先壓低標價，中標后招標者再給與額外補償?shù)取?/P>
②投標者之間相互串通。投標者事先相互約定，一致抬高或者壓低投標報價或在投標項目中輪流以高價或低價中標；投標者之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標等。
3招投標不正當競爭行為的防范措施
1)業(yè)主要高度重視工程招投標工作，把握好基本原則。設(shè)置必要的工作班子，制定嚴格的工程招投標工作管理制度與工作流程程序；明確招標目的、提出具體的要求；采取靈活的商務(wù)手段；注意保密；規(guī)避泄密造成的風(fēng)險；實施有效的監(jiān)控手段。
2)認真審查投標企業(yè)是否真正具備投標資格。發(fā)布有關(guān)信息，對潛在的投標隊伍進行市場調(diào)研，避免優(yōu)秀施工隊伍的落選。不僅要審查投標單位是否具備投標資格需要的資質(zhì)，還要落實該隊伍是否擁有一定的技術(shù)力量和機械設(shè)備，是否具有良好的社會信譽和施工能力。考察施工單位工作現(xiàn)場，并深入了解該單位近年來所承建工程的實際情況，是防止靠不正當關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。
3)招標方式是公開招標還是邀請招標可視項目情況而定。國有、大項目一般是公開招標為好(可以解決主要領(lǐng)導(dǎo)的人情壓力)；民營項目采用邀請招標更為靈活方便。不管是公開還是邀請招標，招標的組織者與具體操作者都要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊伍，也要在程序上公平一致。要統(tǒng)一組織投標單位察看標的現(xiàn)場，統(tǒng)一介紹招標項目情況、答疑問題，不做個別介紹，可以回避信息不對稱等問題。
4)要認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，工程造價要隨行就市，以確定合理標底。合同技術(shù)條款應(yīng)全面、詳細、慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實、準確、可操作。要求計算標底單位必須嚴格保密，如達不到保密要求可委托異地單位進行標底計算工作。
5)計劃好招標過程中關(guān)鍵時間的控制，包括：編制招標及投標文件的時間；投標截止時間與開標時間；評標時限與簽訂合同的時間等。
6)評標辦法是關(guān)鍵，要制定嚴密的評標細則，只有科學(xué)的評標標準才能保證招投標公平、公正、公開原則的實現(xiàn)。公開招標要在招標文件中完整體現(xiàn)評標辦法細則。邀請評議標可在確定投標單位后，再