的專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),促進(jìn)了招投標(biāo)文件質(zhì)量的不斷提高,更進(jìn)一步保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。
①由于招標(biāo)文件編制存在缺陷或錯(cuò)誤可導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程不順利的現(xiàn)象,或發(fā)生歧義,或產(chǎn)生投訴,甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗。特別是作為招標(biāo)文件一部分的評(píng)標(biāo)辦法,對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重要性是不言而喻的。一份好的評(píng)標(biāo)辦法不僅應(yīng)當(dāng)能夠按照“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)”的原則選定中標(biāo)人,而且還應(yīng)正確地引導(dǎo)投標(biāo)人規(guī)范地競(jìng)爭(zhēng)。
②從事招標(biāo)代理的人員為工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士,熟悉建設(shè)工程法律法規(guī)、招投標(biāo)流程及建設(shè)工程交易和建設(shè)主管部門辦事程序,在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中,能做到按照法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求進(jìn)行招標(biāo)工作。
③協(xié)調(diào)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同的工作。由于招標(biāo)人處于主動(dòng)的地位,容易將招標(biāo)以外的一些條件強(qiáng)加給中標(biāo)人,產(chǎn)生不平等的協(xié)議,使招標(biāo)流于形式。有時(shí)中標(biāo)者也找各種理由拒絕或拖延簽訂合同爭(zhēng)。
3.3 降低了工程造價(jià),提高了投資效益 招標(biāo)代理制在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中得到普遍施行,在交通、鐵道、水利、電力、機(jī)電、冶金等領(lǐng)域也不同程度實(shí)行,通過(guò)專業(yè)招標(biāo)代理的運(yùn)作和其在招標(biāo)文件中有關(guān)投資控制的招標(biāo)條款,可有效控制工程投資,而作為自行組織招標(biāo)的投資者一般很難做到。沒(méi)有實(shí)行招標(biāo)代理的建設(shè)工程,其出現(xiàn)投資失控的概率較大。如某房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)建筑面積25050㎡的工程,總投資1.2億元。其樁基工程施工招標(biāo)由該公司自行進(jìn)行,樁基工程合同價(jià)為365萬(wàn)元;樁基工程施工完畢后,結(jié)算價(jià)竟然達(dá)到了1128萬(wàn)。其投資增加的原因是多方面的,但很大程度上是因?yàn)檎袠?biāo)文件中結(jié)算條款約定不明確導(dǎo)致的。
4 結(jié)語(yǔ)
目前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷完善逐步走向成熟。尤其是國(guó)家及省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)正在不斷健全,因此,招標(biāo)代理可以更好地體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的組織性、規(guī)范性、公開(kāi)性。建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)已成為完整的“有機(jī)體”,其每套骨節(jié)環(huán)環(huán)相扣。招標(biāo)代理的性質(zhì)、地位和職能決定了其招投標(biāo)活動(dòng)具有客觀性、公正性和權(quán)威性。在組織招標(biāo)的過(guò)程中,招標(biāo)代理不僅要接受委托人和投標(biāo)人的監(jiān)督,還要接受政府和社會(huì)的監(jiān)督,也受到執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和職業(yè)道德的約束,這是實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性的根本保證。因此,鑒于招標(biāo)代理獨(dú)特的地位和作用,其應(yīng)成為國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制招標(biāo)的最佳選擇。