工工程進(jìn)行結(jié)算。而是根據(jù)企業(yè)渴求滾動(dòng)發(fā)展的心理，占據(jù)著企業(yè)的資金，打著發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的如意算盤(pán)。20多年來(lái)，某央企在山東、福建等省先后完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)百億元之多。然而，兌現(xiàn)計(jì)價(jià)結(jié)算工程款始終保持在50%左右，還有50%，一直在這些省有關(guān)部門(mén)手上循環(huán)著。每遇企業(yè)要求建設(shè)單位進(jìn)行工程結(jié)算，支付剩余工程款項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)又總是以“怎么，你們不打算在某某市場(chǎng)繼續(xù)干下去了？”或者是以“沒(méi)錢(qián)向我們說(shuō)一聲，我們給你們撥些錢(qián)就是了，干嗎非要提那個(gè)有傷合氣的話(huà)？”的口氣拒絕對(duì)已經(jīng)完工并已交付使用的工程搞結(jié)算。有一家企業(yè)堅(jiān)持要求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)完工的3個(gè)交通項(xiàng)目辦理了竣工結(jié)算手續(xù)，從那以后，這家企業(yè)再也沒(méi)有能在這個(gè)省份承攬到相應(yīng)的工程任務(wù)。
有關(guān)人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析，雖然說(shuō)建筑企業(yè)結(jié)算工程款難有多種表現(xiàn)形式，但是，主要還是受下幾個(gè)方面的影響：
一是結(jié)算審價(jià)時(shí)間的操作性難。財(cái)政部和原建設(shè)部盡管有文在先，但是“辦法”并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人審核或者委托審價(jià)部門(mén)作出明確的法定期限制。建筑工程發(fā)包商對(duì)審價(jià)或委托審價(jià)往往不及時(shí)。審價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，也遲遲不予審結(jié)。此外，當(dāng)事人對(duì)審結(jié)報(bào)告提出異議也沒(méi)有時(shí)間限制，對(duì)異議的解決沒(méi)有法定程序，導(dǎo)致審定工程造價(jià)無(wú)期限拖延；二是工程竣工結(jié)算審價(jià)效力缺乏法律約束力?，F(xiàn)實(shí)工作中，往往出現(xiàn)建筑工程發(fā)包商委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)，建筑工程承包商往往不認(rèn)同，反之，建筑工程承包商委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)，建筑工程發(fā)包商也不認(rèn)可，最終在無(wú)法協(xié)商的情況下產(chǎn)生訴訟糾紛。在訴訟過(guò)程中法院又再另行委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審價(jià)，如此多方審價(jià)、重復(fù)審價(jià)，既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)了人力和財(cái)力；三是當(dāng)事人一方審價(jià)，另一方也審計(jì)，而且審價(jià)、審計(jì)概念混淆，導(dǎo)致不必要的重復(fù)鑒定，造成的后果還是無(wú)期限地拖延結(jié)算時(shí)間；四是建筑工程發(fā)包商缺乏法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，往往以自己所處強(qiáng)勢(shì)地位而蠻橫，以“蠻”抵“法”，以“賴(lài)”自居。無(wú)視合同的約束效應(yīng)，無(wú)視政策法規(guī)；五是建筑企業(yè)求生存心切而“氣短”。對(duì)監(jiān)理、業(yè)主中少數(shù)人存心敲、拖和賴(lài)的表現(xiàn)行為，不敢較真，不敢較勁兒。任期敲、任其拖、任其賴(lài)而不敢訴諸法律；六是政府監(jiān)管不到位，建筑市場(chǎng)存在的計(jì)價(jià)結(jié)算潛規(guī)則只能是任其發(fā)展而無(wú)人追究和過(guò)問(wèn)。
從以上的分析中可以看出，避免工程結(jié)算中的潛規(guī)則發(fā)生，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和負(fù)責(zé)資質(zhì)資格審批、工程管理、材料設(shè)備采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理人員等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。