象;二是監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)串通一氣以降低或簡(jiǎn)化監(jiān)理程序或監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)為目的的投機(jī)行為。這是一種近年出現(xiàn)的監(jiān)理行業(yè)的腐敗行為,施工企業(yè)為了達(dá)到簡(jiǎn)化施工程序,降低施工成本的目的,和監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師串通一氣,公然違規(guī),監(jiān)理企業(yè)通過(guò)這種違規(guī)獲取的非法收入,一般數(shù)額較大,極大損害了投資方和消費(fèi)者的利益;三是處于監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理師依據(jù)自己所處的監(jiān)理地位,依靠手中的監(jiān)督管理權(quán)力,采取強(qiáng)取豪奪的手段,公然進(jìn)行監(jiān)理權(quán)的權(quán)力尋租行為。公然進(jìn)行監(jiān)理管理權(quán)力的尋租行為,近年在工程監(jiān)理行業(yè)也時(shí)有發(fā)生,這是一種極端的腐敗行為,嚴(yán)眾敗壞了行業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)形象。
監(jiān)理“潛規(guī)則”出現(xiàn)的原因。主要是建設(shè)監(jiān)理行業(yè)執(zhí)法環(huán)境惡劣造成的。由于目前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)無(wú)序、過(guò)度發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)求大于供,監(jiān)理單位效益下降等原因的出現(xiàn),導(dǎo)至了建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域各種“潛規(guī)則”的滋生和法展,加上我國(guó)建筑市場(chǎng)的違規(guī)行為一直屢禁不止,在一定程度上也助長(zhǎng)了建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域各種“潛規(guī)則”的形成和出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中,因“潛規(guī)則”造成的經(jīng)營(yíng)成本上升的勢(shì)頭越來(lái)越猛,東南沿海地區(qū)施工企業(yè)因監(jiān)理行業(yè)潛規(guī)則存在每年要額外支出費(fèi)用,已由2002年前的千分之零點(diǎn)六七上升到目前的千分之一點(diǎn)七五,西部地區(qū)已由2002年前的千分之零點(diǎn)四七上升到目前的千分之一點(diǎn)二七。極大的加重了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域“潛規(guī)則”的滋生和漫延,既有監(jiān)理行業(yè)自身管理機(jī)制不到位的原因,也有整各建設(shè)市場(chǎng)管理不到位的原因,由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)普遍存在著各種各樣的“潛規(guī)則”從而極大損害了監(jiān)理企業(yè)的形象,使數(shù)量龐大的建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍在社會(huì)上出現(xiàn)了“遠(yuǎn)看象警察,近看象保安”的說(shuō)法。因而,行業(yè)動(dòng)員,從源頭抓起,采取有效措施,從管理制度和管理手段入手,加大自律力度,是厄制建設(shè)監(jiān)理行業(yè)各種不正之風(fēng)的有效手段。
一是各級(jí)建設(shè)市場(chǎng)主管部門要從執(zhí)法和執(zhí)行兩方面入手,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和職業(yè)道德教育,制定行規(guī)民約,加強(qiáng)行業(yè)自律力度,從源頭切斷“潛規(guī)則”存在的土壤;
二是施工企業(yè)也要加大自律力度,自覺(jué)和敢于同各種監(jiān)理人員的不規(guī)行為作斗爭(zhēng),要學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;
三是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要從自身做起,樹形象,正行風(fēng),創(chuàng)品牌,爭(zhēng)先進(jìn)。