質(zhì)及開發(fā)經(jīng)驗上都嚴重不足。承建單位選擇的失誤導致了后續(xù)的開發(fā)工作出現(xiàn)了大量問題，致使業(yè)主單位與監(jiān)理單位投入大量的人力物力才能保證工程完成，而進度與投資方面也超出了原有計劃。
因此，在此階段監(jiān)理單位要協(xié)助業(yè)主單位對承建單位資質(zhì)進行審查，如承建單位的軟件企業(yè)認定情況、系統(tǒng)集成資質(zhì)情況等，同時考察承建單位在以往的開發(fā)過程中是否從事過與本項目相關(guān)或相似的開發(fā)工作，幫助業(yè)主單位選擇合格的承建單位，減小項目實施的風險。
三、審查承建單位質(zhì)量管理體系
目前國內(nèi)信息ERP應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過程中，常出現(xiàn)承建單位對質(zhì)量管理不夠重視或不落實的情況，而業(yè)主單位由于進度等方面的要求和信息技術(shù)的弱勢也往往忽視了承建單位此方面的工作。這造成了后續(xù)開發(fā)工作在沒有嚴格質(zhì)量保證的情況下進行，開發(fā)過程的隨意性增大，容易出現(xiàn)不按設(shè)計編碼、系統(tǒng)版本失控、測試工作不到位的情況，最終影響了工程建設(shè)的質(zhì)量。承建單位質(zhì)量管理體系是否通過相關(guān)認證或評估，標志著承建單位對質(zhì)量管理的重視程度，也在一定程度上決定了承建單位產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量水平，因此，監(jiān)理單位應(yīng)對于承建單位質(zhì)量管理體系進行審查。目前軟件企業(yè)所遵循的質(zhì)量管理體系主要有兩種，一種是軟件能力成熟度模型（SW-CMM），一種是ISO質(zhì)量管理體系。
一、開標過程監(jiān)理
開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預先確定的地點。
開標時，要檢查檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。
二、評標過程監(jiān)理
評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。
確認沒有與投標人有利害關(guān)系的人進入相關(guān)項目的評標委員會。
評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。
確認沒有任何單位和個人非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。
評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
三、決標過程監(jiān)理
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。
招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目
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